Справа № 6-а-9
2010 р .
УХВАЛА
16 серпня 2010 року Охтирський міськрайсуд Сумської області в складі:
головуючого –судді Ільченко В.М.
при секретарі Вербі Н.О.
за участю заявника ОСОБА_1
його представника ОСОБА_2
представника управління праці та соцзахисту населення
Охтирської міськради Сенченко Н.М.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення,
Встановив :
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.06.2008 року по справі № 2-а-263 2008 р. з управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради на його користь стягнуто на відшкодування недоплаченої щорічної грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 2920, 48 грн. та 1980 грн. недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішення набрало законної сили та було пред’явлено до примусового виконання виконавчий документ. Однак постановою від 28.12.2009 року виконавчий документ було повернуто без виконання. Після повторного пред’явлення, 29.06.2010 року виконавчий документ було повернуто без виконання в зв’язку з відсутністю бюджетних коштів для повернення заборгованості на підставі п. 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження». Тому, на підставі ст. 263 КАС України, просить змінити спосіб виконання судового рішення та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок не донарахованої і недовиплаченої за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на момент виплати; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок нарахованої і недовиплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на момент виплати; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради провести виплати заборгованості по не нарахованій та недовиплаченій за 2007 рік щорічній грошовій допомозі на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на момент виплати та разової грошової допомоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на момент виплати.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник заявлені вимоги підтримали.
Представник Управління праці та соцзахисту населення Охтирської міської ради проти заявлених вимог заперечила, зазначивши, що заявником не наводяться передбачені ст. 263 КАС України підстави для зміни способу виконання судового рішення, крім того, запропонований заявником спосіб виконання судового рішення лише погіршить становище.
Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи за відсутності представника до суду не надходило, в зв’язку з чим суд дійшов висновку про розгляд заяви у відсутності представника.
Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення сторін, дійшов висновку про задоволення вимог та зміну способу виконання рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Встановлено, що постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.06.2008 року у справі № 2-а-263 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради із приводу недоплати за 2007 рік у повному об’ємі суми одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2007 рік незаконною; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради на користь ОСОБА_1 на відшкодування недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2920,48 грн. та 1980 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік; зобов’язано Міністерство праці та соціальної політики України перевести Управлінню праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради 4900,48 грн.
03.09.2008 року позивачем було отримано два виконавчих листи, про що свідчить його підпис, які було звернуто до виконання.
Встановлено, що постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області від 28.12.2009 року було повернуто виконавчий лист № 2-а-263, виданий 26.08.2008 року Охтирським міськрайсудом Сумської області без виконання на підставі п. 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження». Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.06.2009 року, залишеною без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 року, зазначена постанова державного виконавця скасована. Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області від 29.06.2010 року було повернуто виконавчий лист № 2-а-263, виданий 26.08.2008 року Охтирським міськрайсудом Сумської області без виконання на підставі п. 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» в зв’язку з тим, що відсутні відкриті асигнування за кодом програмної класифікації видатків бюджету за якими необхідно здійснити безспірне списання.
Таким чином, суд приймає до уваги, що наявні обставини, що утруднюють виконання судового рішення.
Викладені обставини є підставою для задоволення заяви і зміну способу виконання судового рішення та зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок не донарахованої і недовиплаченої за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат; Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок нарахованої і недовиплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради провести виплати заборгованості по не нарахованій та недовиплаченій за 2007 рік щорічній грошовій допомозі на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат та разової грошової допомоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично здійснених виплат.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Змінити спосіб виконання постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.06.2008 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, третя особа Охтирське управління державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Сумській області в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради на користь ОСОБА_1 на відшкодування недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2920,48 грн. та 1980 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок не донарахованої і недовиплаченої за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на час виплати; Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок нарахованої і недовиплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на час виплати; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради провести виплати заборгованості по не нарахованій та недовиплаченій за 2007 рік щорічній грошовій допомозі на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на час виплати та разової грошової допомоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на час виплати з урахуванням фактично здійснених виплат.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайсуд протягом 5 днів з часу її проголошення з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області
З оригіналом згідно: В.М. Ільченко