ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 серпня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3255/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу
за заявою Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення 2225 грн. 38 коп. штрафних санкцій
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 2225 грн. 38 коп. штрафних санкцій. В позовній заяві позивач зазначив, що в ході перевірок здійснення відповідачем розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, встановлено що відповідачем порушені вимоги законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. За результатами перевірок винесені Рішення про застосування фінансових санкцій, відповідно до яких підлягало сплаті 1415 грн. 20 коп. Крім того, відповідачем не сплачено податку з доходів фізичних осіб у сумі 487 грн. 50 коп. та за несплату єдиного податку нараховані штрафні санкції у сумі 254 грн. 20 коп., які сплачені частково. Заборгованість в сумі 2225 грн. 38 коп. на час подачі позову не погашена, тому позивач просить стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 2225 грн. 38 коп. в судовому порядку.
Позивач у судове засідання 09.08.2010 р. не з’явився, про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи без участи його представника не надав.
Відповідач у судове засідання двічі не з’явився. Про час, місця розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень.
Справа розглядається за наявними матеріалами.
В зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
04.12.2008 р. Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя проведена перевірка за дотриманням суб’єктом господарювання Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя складено акт № 6760/08/27/23-2173208260 від 04.12.2008 р., яким встановлено порушення п.п. 1, 2, 13 ст. 3, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме непроведення розрахункових операцій через РРО; нераздрукування розрахункового документу; невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків , сумі коштів, зазначених у денному Х - звіті
Відповідачем акт підписаний без зауважень, заперечення на акт перевірки не надавалися.
На підставі акту перевірки, Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя винесено рішення № 0002192307/0 від 09 грудня 2008 року про застосування за порушення п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фінансових (штрафних) санкцій в сумі 905 грн. 00 коп.
Рішення отримано відповідачем 09 грудня 2008 р. та не оскаржено.
17.09.2009 р. Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя проведена перевірка за дотриманням суб’єктом господарювання Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя складено акт № 0301/08/27/23-2173208260 від 17.09.2009 р., яким встановлено порушення п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, здійснення торговельної діяльності без отримання патенту, порушення порядку обліку товарів за місцем реалізації.
Відповідачем акт підписаний без зауважень, заперечення на акт перевірки не надавалися.
На підставі акту перевірки, Державною податковою інспекцією у Комунарському районі винесено рішення № 0002202307 від 30 вересня 2009 року про застосування за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510 грн. 20 коп.
Рішення отримано відповідачем 30 вересня 2009 р. та не оскаржено.
Відповідно до п. 1, 2, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Стаття 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачає, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтєю 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідачем штрафні (фінансові) санкції, на суму 1415 грн. 20 коп. що застосовані за Рішеннями Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя № 0002192307/0 від 09 грудня 2008 року і № 0002202307 від 30 вересня 2009 року до бюджету не сплачені.
Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя у червні 2008 р. проведена позапланова невиїзна документальна (камеральна) перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 20.08.2007 р. по 11.03.2008 р.
За результатами перевірки складно акт від 23.06.2008 р. № 2400/17-111, яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачений єдиний податок за період з 20.08.2007р. по 11.03.2008р. в сумі 800 грн. 00 коп.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 23.06.2008 р. про застосування до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 50% у сумі 400 грн.
Рішення отримано відповідачем 23 червня 2008 р. та не оскаржено.
У зв’язку з наявною переплатою у сумі 108 грн. 69 коп. заборгованість по цьому платежу складає 291 грн. 31 коп.
09.02.2010 р. фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 подано Декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2009 року. Відповідно декларації Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 повідомила про те, що вона в 2010 р. передбачає одержати оподаткований сукупний доход 13 000 грн. 00 коп.
На підставі вказаної декларації, 16.02.2010 р. Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 вручено податкове повідомлення від 16.02.2001 р., яким визначено зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб на 2010 р. Відповідно до цього повідомлення у строк до 15.03.2010 р. підлягало сплаті 487 грн. 50 коп. податку.
Податок Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 своєчасно не сплачений.
Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя у лютому 2010 р. проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 14.05.2009 р. по 16.11.2009 р.
За результатами перевірки складно акт від 16.02.2010 р. № 439/17-111, яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачена сума узгодженого податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 508 грн. 40 коп.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 16.02.2010 р. про застосування до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 50% у сумі 254 грн. 20 коп.
У зв’язку з наявною переплатою у сумі 222 грн. 83 коп. заборгованість по цьому платежу складає 518 грн. 87 коп.
Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя позовні вимоги про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 2225 грн. 38 коп. боргу обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 95 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 94, 158-163 КАС України; п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; п. 1, 2, 12, 13 ст. 3; ст. 17.; ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69050, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь державного бюджету у Комунарському району м. Запоріжжя (код одержувача 34677119, р/р 34128999700005 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість у сумі 2 225 грн. 38 коп.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.О.Прасов
Постанова виготовлена у повному обсязі 09.08.2010 р.