Справа № 2-а-162/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

14 липня 2010 року                                                    смт. Любешів, Волинська обл.

Любешівський районний суд Волинської області під головуванням

судді Гапончука В.В.,

за участю

секретаря судового засідання Літвинчук І.М.,

позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_3 до Корець Світлани Іванівни – начальника управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі та Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі  про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся в Любешівський районний суд з позовом до Корець Світлани Іванівни – начальника управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, в якому вказав, що 07 травня 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області Корець С.І., винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 4, відповідно до якої на нього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1717 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП.

З даною постановою позивач не згідний та просить скасувати постанову начальника управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі Корець С.І. по справі про накладення адміністративного стягнення від 07.05.2010 року №4  про притягнення його до адміністративної відповідальності  за ч.5 ст.165-1 КУпАП.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та  просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 4 від 07.05.2010 року.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилась, однак подала суду заперечення  проти адміністративного позову ОСОБА_3, в якому вказала, що позов не визнає повністю, оскільки позивачам повторно були порушені строки сплати страхових внесків. Крім того зазначила, що позовна заява подана позивачем в суд 21.05.2010 року, тобто з пропущенням 10-денного строку її оскарження без зазначення поважних причин.

    Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.   

Судом встановлено, що 07.05.2010 року  начальником управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області Корець С.І., винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 4, відповідно до якої на ОСОБА_3 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1717 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП, а саме за несплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в бюджет управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області.

В судовому засіданні встановлено, що зазначену постанову  винесено у відповідності  із діючим законодавством.

У відповідності  зі ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які  фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що  26.04.2010 року головним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Бондарчук Г.І. в присутності ОСОБА_3 було проведено камеральну перевірку, в ході якої встановлено, що платником порушено терміни сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року. Недоїмка по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  станом на 26.04.2010 року становить 181049,48 грн., чим  порушено п.п.6 п.2 ст. 17 та п.п. 2 п.16 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Відповідно до даної перевірки 26.04.2010 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 4. Зі змістом вищезазначеного протоколу позивач відмовився ознайомлюватись, про що свідчить акт відмови від підпису.

З метою доведення ОСОБА_3 до відома про його права, дату, час і місце розгляду  адміністративної справи, протокол №4 від 26.04.2010 року було надіслано йому через установу поштового зв’язку з повідомленням про вручення. Лист отримано 04.05.2010 року, про що свідчить запис в повідомленні про вручення.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, справу про притягнення  особи до адміністративної відповідальності може бути розглянуто за відсутності особи, якщо у справі  є підтвердження про належне  її сповіщення про дату, час та місце розгляду справи і від особи не надійшло клопотання про відкладення її розгляду.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 4 від 07.05.2010 року на позивача було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1717 грн.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 та ч.6 ст.20 Закону України  „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058- IV від 09.07.2003 року та п.5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами  страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою  правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, страхувальники зобов’язані нараховувати , обчислювати та сплачувати страхові внески в повному обсязі за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який становить один календарний місяць.

Камеральною перевіркою встановлено порушення термінів  сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року в сумі 8913,02 грн., останній термін сплати 20 квітня 2010 року, та подальше нарощення боргу. Станом на 26.04.2010 року заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 181049,48 грн.

Таким чином, ОСОБА_3 порушено законодавчо встановлений порядок сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, чим скоєно правопорушення, передбачене ч.4 ст.165-1 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч.4 ст.165-1 КУпАП несплата  або несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч.5 ст. 165-1 КУпАП дії, передбачені частинами третьою або четвертою ст.165-1 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано  адміністративному стягненню за такі ж порушення тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Судом встановлено, що ОСОБА_3 протягом року неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за ч.ч.3,4,5 ст.165-1 КУпАП, про що свідчать постанови по справах про адміністративні правопорушення №1 від 05.02.2010 року та № 2 від 26.03.2010 року.

Аналіз зазначених обставин свідчить про те, що начальник управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області Корець С.І. під час фіксації правопорушення з боку позивача діяла у межах наданих їй  законодавством та нормативно-правовими актами повноважень та винесла постанову по справі  про адміністративне правопорушення  від 07 травня 2010 року у відповідності із діючим законодавством.

    Оскільки Позивачем не надано належних та достатніх доказів, які б вказували на відсутність складу або події адміністративного правопорушення та враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до Корець Світлани Іванівни – начальника управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності № 4 від 07.05.2010 року.

    Крім того позивачем було пропущено встановлений законом десятиденний строк звернення до суду, а клопотання про його поновлення ним не заявлялося.  

Керуючись ст. ст. 7, 71, 86, 94, 159, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.165-1 КУпАП суд,

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_3 до Корець Світлани Іванівни – начальника управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20 денний строк, встановлений Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на дану постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду. Крім цього, апеляційна скарга на дану постанову може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

ГОЛОВУЮЧИЙ: /підпис/В.В.Гапончук

       З оригіналом згідно.

       Суддя

               Любешівського районного суду                                                       Гапончук В.В.