СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
26 серпня 2009 року Справа № 2-5/706-2009
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
позивача: Андрієць В.М., розпорядження № 24-КР від 05 квітня 2007 року, директор (комунальне підприємство "Роздольненський центральний ринок");
відповідача: не з'явився (фізична особа - підприємець ОСОБА_2);
третьої особи: Андрієць В.М., дов. № 284/02-21 від 07 квітня 2009 року (Роздольненська селищна рада);
розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 02 липня 2009 року у справі №2-5/706-2009
за позовом комунального підприємства "Роздольненський центральний ринок" (вул. Євпаторійське шосе, 1т,Роздольне,96200)
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,96200)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору- Роздольненська селищна рада (вул. Леніна, 14,Роздольне,96200)
про спонукання до виконання певних дій та стягнення збитку
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 липня 2009 року у справі № 2-5/706-2009 позов комунального підприємства "Роздольненський центральний ринок" до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про спонукання до виконання певних дій та стягнення збитку задоволено.
Не погодившись з вказаним рішенням, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та прийняти нове, котрим відмовити у задоволені позову.
Апеляційна скарга мотивована тим, що при проведенні перевірки контрольно ревізійним управлінням встановлено факт відсутності заборгованості по ринковому збору, оскільки кошти перераховувалися через установу банку, а тому суд знов стягнув ринковий збір. Також, апелянт вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
25 серпня 2009 року на адресу Севастопольського апеляційного господарського суду від комунального підприємства "Роздольненський центральний ринок" надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якій позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін, вважаючи його законним.
В судове засідання, призначене розглядом на 26 серпня 2009 року, представник відповідача не з’явився, про час і місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.
Судова колегія, враховуючи ті обставини, що явка сторін у судове засідання не визнавалась обов’язковою, клопотання про відкладення розгляду справи до суду апеляційної інстанції не надходили, визнала можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами без представника відповідача.
Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме, пункту 1.1 Статуту комунального підприємства „Раздольненський центральний ринок” позивач створений за рішеннями 59-ої сесії Раздольненської селищної ради 4-го скликання від 23 листопада 2005 року і 63-ї сесії Раздольненської селищної ради 4-го скликання від 30 січня 2006 року та є комунальним підприємством, що знаходиться у власності територіальної громади смт. Роздольне (далі –Статут) (а.с. 10-14).
Згідно з пунктом 2.1 Статуту основною метою підприємства є надання послуг із забезпечення належних умов для здійснення продажу продовольчих і непродовольчих товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій, створення необхідних зручностей для покупки.
Рішенням 15-ої сесії 5-го скликання від 26 квітня 2007 року Раздольненського району Автономної Республіки Крим позивачу дозволено стягування плати за утримання торгового місця у належному стані і надання інших послуг на території комунального підприємства „Раздольненський центральний ринок” по АДРЕСА_2 у межах земельної ділянки, наданої в оренду на 49 років (а.с. 49).
28 грудня 2007 року рішенням 24-ої сесії 5-го скликання Раздольненської селищної ради та рішенням 34-ої сесії 5-го скликання Раздольненської селищної ради від 26 грудня 2008 року затверджені ставки ринкового збору у якості плати за право зайняти торгове місце на ринку фізичними та юридичними особами (а.с. 50, 53).
Пунктом 1.2 рішення Раздольненської селищної ради 34 сісії 5-го скликання від 26 грудня 2008 року, яким затверджені ставки ринкового збору, стягування ринкового збору, плати за утримання торгового місця у належному стані та інші послуги ринку здійснюють касири та контролери ринків.
Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Положення „Про ринковий збір”, яке затверджене рішенням 15-ої сесії 5-го скликання Раздольненської селищної ради від 26 квітня 2007 року відповідальність за стягування, нарахування та своєчасність сплати ринкового збору покладається на адміністрацію ринку (а.с.22-23).
Згідно з пунктом 2 рішення Раздольненської селищної ради 34 сісії 5-го скликання від 26 грудня 2008 року та рішенням Раздольненської селищної ради 24-ої сесії 5-го скликання від 28 грудня 2007 року суб'єкти, які здійснюють стягування ринкового збору на ринках смт. Роздольне повинні перерахувати ринковий збір у місцевий бюджет Раздольненської селищної ради у розмірі 100%.
Таким чином, стягування сум ринкового збору здійснюється ринком, який потім повинен перерахувати ці суми до місцевого бюджету Раздольненської селищної ради.
Судом першої інстанції встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 в період з 10 липня 2007 року по 01 лютого 2009 року здійснював підприємницьку діяльність на території комунального підприємства „Раздольненський центральний ринок”. Вказаний факт не заперечується відповідачем.
Відповідно до акту заміру торгового місця, затвердженого директором комунального підприємства „Раздольненський центральний ринок” розмір торгового місця, яку займає відповідач складає 44 кв.м., що дорівнюється 6 торговим місцям, з березня 2008 року - 34 кв.м., що дорівнюється 5 торговим місцям (а.с. 15).
Згідно з актом № 38-21/29 від 25 грудня 2008 року за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства „Раздольненський центральний ринок” за період з 01 квітня 2007 року по 01 серпня 2008 року встановлено, що станом на 01 жовтня 2008 року за суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 склалася заборгованість у сумі 16919,15 грн., а саме, несплата ринкового збору - 6255, 15 грн. та утримання торгового місця - 10 664, 00 грн. (а.с. 17).
Відповідач у повному об'ємі не здійснив плату, пов'язану з забезпеченням діяльності ринкового господарства та ринкового збору, у зв'язку з чим комунальне підприємство „Раздольненський центральний ринок” звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з даним позовом.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представника позивача та третьої особи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення господарського суду Автономної Республіки Крим виходячи з наступного.
Пунктом 2 Правил торгівлі на ринках, які затверджені наказом № 57/188/84/105 Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 року встановлено, що ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.
Згідно з абзацом 3 пункту 16 Правил торгівлі на ринках продавець повинен мати при собі документи про сплату ринкового збору та послуг ринку.
Пунктом 18 Правил торгівлі на ринках встановлено, що за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до пункту 19 Правил торгівлі на ринках за окрему плату продавцям можуть надаватися такі послуги: бронювання торговельних місць, прокат торговельного інвентарю, обладнання, засобів вимірювальної техніки, санітарного одягу, зберігання особистих речей і продукції в камерах схову, на складах і в холодильниках, зважування на товарних вагах, розрубка м'яса (рубачами м'яса ринку), утримання торговельного місця в належному стані, інформаційні оголошення рекламного та довідкового характеру, забезпечення місцями в готелях і на автостоянках за наявності їх на ринку, консультації спеціалістів, вантажно-розвантажувальні роботи і транспортні послуги, приймання для подальшого продажу сільгосппродуктів та інших товарів у бюро торгових послуг тощо. Тарифи на послуги ринку, що пов'язані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства.
Згідно з пунктом 23 Правил торгівлі на ринках продавці на ринках зобов'язані сплатити ринковий збір до початку торгівлі. Справляння ринкового збору, плати за утримання торговельного місця в належному стані й інші послуги ринку здійснюють касири та контролери ринку із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій відповідно до вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" з видачею касових чеків.
Статтею 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Як вже зазначалось вище, за відповідачем склалася заборгованість з обов'язкових платежів, пов'язаних з забезпеченням діяльності ринкового господарства, що підтверджується розрахунком позивача.
Також, факт несплати відповідачем з 01 березня 2008 року платежів за послуги ринку підтверджується пояснювальною, представленою Начальнику контрольно-ревізійного відділу Західного регіонального КРО представником відповідача за довіреністю та актом № 38-21/29 від 25 грудня 2008 року, складеним за результатами ревізії фінансово-господарської дільяності комунального підприємства „Разлдольненський центральний ринок” (а.с. 17, 57).
У відповідності зі статтею 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
На дату розгляду справи у суді першої інстанції та апеляційної інстанції відповідачем не представлено доказів сплати заборгованості ринкового збору та послуг ринку, а тому судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позов підлягає задоволенню.
Таким чином, висновки суду першої інстанції, які викладені в рішенні, колегія суддів вважає законними і обґрунтованими, а доводи апеляційної скарги такими, що не спростовують зазначеного висновку.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що рішення по справі прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, котрі викладені в апеляційній скарзі, не підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 липня 2009 року у справі №2-5/706-2009 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді