Справа № 22ц-3223/2010 Головуючий у 1-й інстанції – Страшний О.М.
Категорія - цивільна Доповідач – Мамонова О.Є.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2010 року м. Чернігів
Апеляційний суд Чернігівської області у складі :
головуючого- судді Позігуна М.І.,
суддів: Мамонової О.Є., Шемець В.С.,
при секретарі Рачовій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області на рішення Борзнянського районного суду Чернігівської області від 02 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій та бездіяльності та відновлення порушеного права на перерахунок пенсії,
в с т а н о в и в :
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області просить скасувати рішення Борзнянського районного суду Чернігівської області від 02 червня 2010 року і винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
Рішенням Борзнянського районного суду Чернігівської області від 02 червня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_5 задоволено, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області в обмеженні права щодо перерахунку пенсії з 01 лютого 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650 грн. 43 коп. неправомірними; зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області перерахувати виплату розміру пенсії ОСОБА_5 з 01 лютого 2010 року відповідно до положень ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 580 „ Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі 1650 грн. 43 коп., а також стягнуто судові витрати.
Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що при перерахунку пенсії з більшого стажу та заробітку, право на який встановлюється ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням положень ч. 1 ст. 40 цього Закону, немає правових підстав застосовувати показник середньої заробітної плати по Україні, що передує зверненню за перерахунком, оскільки норма, що це передбачала – визнана рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконституційною. А попередня їх редакція не містить такого положення, а тому, в такому випадку слід проводити перерахунки пенсії працюючим пенсіонерам, застосовуючи при цьому показник середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує 2008 року, тобто 2007 рік або той, який було враховано при первинному обчисленні пенсії.
Як зазначає апелянт, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 п.11 постанови КМУ № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”: із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік .
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін, виходячи з наступного.
Судом по справі встановлено, що ОСОБА_5 є пенсіонеркою, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Борзнянському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
В квітні 2010 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, на яку отримала відмову.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачають порядок визначення заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому даний показник може застосовуватись при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам.
Апеляційний суд погоджується з даними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” були внесені зміни, які в подальшому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
За змістом ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
За змістом ч.1 ст.40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Частина 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, передбачає, що заробітна плата при призначенні пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії.
Доводи апелянта про те, що зміст ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в діючій редакції та положення ч.1 ст. 40 цього Закону , вказують на те, які періоди заробітної плати враховуються при перерахунку пенсії, і не зазначають, що при цьому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки даний показник застосовується при призначенні пенсії, а тому може застосовуватися і при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, оскільки інший порядок не передбачений.
За таких обставин, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, ч.ч. 1,2 ст.40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачають порядок визначення заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому даний показник може застосовуватись при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції та не дають підстав для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 304-1, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, апеляційний суд,
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області – відхилити.
Рішення Борзнянського районного суду Чернігівської області від 02 червня 2010 року – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: Судді :