ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" серпня 2006 р. | Справа № 15/208-06-5605А |
11 год. 07 хв. м. Одеса
Господарський суд Одеської області у складі:
Судді Петрова В.С.
При секретарі Антощук С.І.
За участю представників:
від позивача – Кутателадзе О.Д.;
від відповідача – Білоус Н.В.;
Леонова О.В.;
Лічікакі В.М.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” - звернувся до суду з позовною заявою в якої просить скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області від 09.06.2006р. № 00000123301/3, № 0000062301/3 та № 0000422301/2 повністю, а також стягнути з Державного бюджету України судовий збір на суму 255 грн. та витрати на ІТЗ у сумі 118 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неправомірність визначення відповідачем позивачу податкових зобов’язань по податку на додану вартість на суму 4515272,00 грн. у тому числі штрафні санкції на суму 1229016,00 грн. ( рішення № 0000062301/3 від 09.06.2006 р.), а також на донарахування додатково штрафні санкції на суму 264966,00 грн. ( рішення № 0000422301/ від 09.06.2006 р.) у зв’язку з відсутністю порушення ним вимог п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями), а також неправомірність зменшення бюджетного відшкодування за липень 2005р. на суму 277183 грн., за серпень 2005р. на суму 319561 грн., за вересень 2005 р. на суму 206490.00 грн. та за жовтень 2005 р. на суму 371706 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000012301/3) у зв’язку з відсутністю порушення останнім вимог п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 названого Закону.
Відповідач проти заявлених позивачем позовних вимог заперечує з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву, стверджуючи про правомірність прийнятих щодо Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” податкових повідомлень - рішень у зв’язку з порушенням Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” вимог п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями), що зумовило правомірне визначення відповідачем позивачу податкових зобов’язань по податку на додану вартість та застосування штрафних санкцій, а також правомірне зменшення бюджетного відшкодування у зв’язку з наявністю порушення позивачем вимог п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 названого Закону.
Державною податковою інспекцією в Комінтернівському районі Одеської області здійснено позапланову виїзну документальну перевірку відшкодування ПДВ по деклараціях з ПДВ позивача за період з липня 2005р. по жовтень 2005 р., за результатами якої складено акт перевірки від 17.01.2006р. № 27/23-022447500.
В обґрунтування зменшення позивачу бюджетного відшкодування та визначення податкових зобов’язань по податку на додану вартість відповідач зазначив в акті перевірки про порушення позивачем вимог п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями), внаслідок безпідставного застосовування нульової ставки в липні-жовтні 2005р. за операціями з поставки супутніх послуг по навантаженню та розвантаженню товарів, що були експортовані. На підставі цього акту перевірки відповідач прийняв податкові повідомлення-рішення в яких визначив позивачу податкові зобов’язання по податку на додану вартість на суму 4515272,00 грн. у тому числі штрафні санкції на суму 1229016,00 грн. ( рішення № 0000062301/3 від 09.06.2006 р.), а також донараховано додатково штрафні санкції на суму 264966,00 грн. ( рішення № 0000422301/ від 09.06.2006 р.), а також зменшено суму бюджетного відшкодування за липень 2005р. на 277183 грн., за серпень 2005р. на 319561 грн., за вересень 2005 р. на 206490.00 грн. та за жовтень 2005 р. на 371706 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000012301/3)
Не погоджуючись з прийнятими відповідачем щодо ТОВ з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” податковими повідомленнями –рішеннями, позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування повністю.
Дослідивши надані сторонами документи та заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають нормам діючого законодавства та підлягають задоволенню з наступних підстав.
19.12.2002 р. між позивачем (далі –підприємство) та фірмою „Leamar Anstalt” (далі – замовник), Ліхтенштейн, був укладений договір № УМЛ-49-2 на перевалку та послуги по транспортно-експедиторському обслуговуванню (зі змінами та доп.), згідно з яким замовник доручає, а підприємство приймає на себе зобов’язання по перевалці, зберіганню та експедируванню вантажів силами та засобами підприємства, по ціні, в кількості та асортименті згідно з Додатками, які є невід’ємною частиною даного договору.
31.03.2003 р. між позивачем (далі –підприємство) та фірмою „Сargotrans International Ltd” (далі – замовник), Великобританія, був укладений договір № UML-310303 про перевалку, зберігання та експедирування зернових вантажів, згідно з яким замовник доручає, а підприємство приймає на себе зобов’язання по виконанню робіт по зберіганню, перевалці та експедируванню зернових вантажів.
15.04.2003 р. між позивачем (далі – підприємство) та фірмою „Helm Dungemittel GmbH” (далі – замовник), Німеччина, був укладений договір № UML-76-2 про транспортно-експедиторське обслуговування, згідно з яким замовник доручає, а підприємство приймає на себе зобов’язання по зберіганню, експедируванню та перевалці вантажів силами та засобами підприємства, по ціні, в кількості та асортименті згідно з Додатками, які є невід’ємною частиною даного договору.
09.07.2004р. між позивачем (далі – підприємство) та фірмою „A.C.I. TRADING LIMITED” (далі – замовник), Кіпр, був укладений договір № UML-0709 про транспортно-експедиторське обслуговування, згідно з яким замовник доручає, а підприємство приймає на себе зобов’язання по зберіганню, експедируванню та перевалці вантажів силами та засобами підприємства, по ціні, в кількості та асортименті згідно з Додатками, які є невід’ємною частиною даного договору.
На виконання зазначених договорів позивачем були виконані (надані) роботи (послуги) по організації вантажно-розвантажувальних робіт, здійснене транспортне експедирування та оформлення коносаментів по обробці вантажів, які експортувалися за межі митної території України.
За виконані послуги по організації вантажно-розвантажувальних робіт, за здійснене транспортне експедирування та оформлення коносаментів по обробці вантажів позивач виставив контрагентам для здійснення оплати вартості наданих послуг (робіт) інвойси та склав Відомість по накопиченню судової партії при навантаженні на судна з зазначенням в них ПДВ за ставкою 0%.
Згідно з п. п. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями) податок становить 20 відсотків бази оподаткування, визначеної статтею 4 цього Закону, та додається до ціни товарів (робіт, послуг). В п. 3.1 ст. 3 названого Закону визначено об’єкт оподаткування ПДВ. В п. 6.2 ст. 6 цього Закону запроваджено законодавцем, що при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить "0" відсотків до бази оподаткування.
В п. 1.14 ст. 1 цього Закону визначене поняття “супутні послуги” - це послуги, вартість яких включається відповідно до норм митного законодавства до митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються.
Згідно зі ст. 274 Митного Кодексу України митна вартість товарів, що вивозяться (експортуються) з України на підставі договору купівлі-продажу або міни, визначається на основі ціни, яку було фактично сплачено або яка підлягає сплаті за ці товари на момент перетинання митного кордону України. До митної вартості товарів, що вивозяться (експортуються), також включаються фактичні витрати, якщо вони не були раніше до неї включені: а) на навантаження, вивантаження, перевантаження, транспортування та страхування до пункту перетинання митного кордону України; б) комісійні та брокерські винагороди; в) ліцензійні та інші платежі за використання об'єктів права інтелектуальної власності, які покупець повинен прямо чи побічно здійснити як умову продажу (експорту) товарів, які оцінюються.
Вищевикладене та надані позивачем на розгляд суду зазначені договори, інвойси, довідки, коносаменти, розрахунки митної вартості, ВМД, акти здачі - приймання робіт свідчать, що витрати по навантаженню, розвантаженню, перевантаженню включаються в митну вартість товарів, а послуги, які надав позивач (підприємство) контрагентам (нерезидентам) за вказаними договорами, є послугами, супутніми експорту товарів, які оподатковуються ПДВ за ставкою 0%.
Зазначене спростовує твердження відповідача, наведені в акті перевірки та запереченнях на позов, оскільки не свідчить про завищення позивачем бюджетного відшкодування по ПДВ за липень-жовтень 2005р., а також про заниження позивачем податкового зобов’язання по ПДВ.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позивач має право вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області прийняті в порушення вимог чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягають скасуванню.
Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вимоги позивача про стягнення з відповідача ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області судового збору у розмірі 255 грн. та витрат на ІТЗ судового процесу підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 розділу 7 (Прикінцеві та перехідні положення) Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розмір судового збору –судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується в порядку, встановленому законодавством для державного мита. При цьому розмір судового збору визначається відповідно до підпункту „б” пункту 1 статі 3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.
Отже позивач повинен був при звернені до суду сплатити судовий збір у розмірі 10 грн. 20 коп.( 03 грн. 40 коп. х 3).
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.
Відтак, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі 10 грн. 20 коп. з Державного бюджету.
Відповідно до ч. 2 ст. 89 КАС України судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.
Таким чином позивач не позбавлений права звернутися до суду з клопотанням про повернення надмірно сплаченого судового збору та витрат на ІТЗ судового процесу.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про скасування податкових повідомлень-рішень –задовольнити у повному обсязі.
2. СКАСУВАТИ податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комінтерновському районі Одеської області № 00000123301/3, № 0000062301/3 та № 0000422301/2 від 09.06.2006 р.
3. СТЯГНУТИ з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Трансінвестсервіс” (п/р 26004315997 в АБ „Південний” м. Одеса, МФО 328209, код ЄДРПОУ 22447500, адреса: Одеська область, Комінтернівський район, с. Визирка, вул. Чапаєва, 50) судовий збір на загальну суму 10 /десять/ грн. 20 коп. судового збору.
Постанову суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складено 19 серпня 2006 р.
Суддя Петров В.С.