УКРАЇНА
Справа № 2-а - 835 / 07
Категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі судового засідання Метельській С.В.,
за участю позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)
про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 4741,30 грн.,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2007 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом. Зазначав, що йому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій. Однак у 2004 - 2007 роках вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі. Просив стягнути дану заборгованість у сумі 4741,30 грн..
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА.
Представники відповідачів в судове засідання не з”явились, тоді як про час та місце розгляду справи їх було повідомлено в законному порядку.
Суд перевіривши доводи позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з наступними змінами та доповненнями.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до посвідчення серії АБ № 598726 від 31.07.1999 року, позивач є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Військової частини А 0281 НОМЕР_1 від 11.07.2007 року та довідка Житомирського обласного центру позивач отримав разову грошову допомогу до 5 у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280, 00 грн., тобто відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Щодо терміну виплати заборгованості, зазначеної позивачем, суд вважає, що виплаті підлягають суми, передбачені у 2006 - 2007 роках, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості зазначених виплат за 2006 рік починається з 31 грудня 2006 року - дня закінчення бюджетного року, а тому до виплати і підлягають нарахування саме за зазначений період за мінусом отриманих коштів, а саме:
У 2006 році - 359,00 х 5 = 1795,00 - 250 = 1545,00 грн.;
У 2007 році - 410,06 х 5 = 2050,30 - 280 = 1770,30 грн..
Загальна сума становить 3315,30 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 року №117 „Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” виплата проводиться органами праці та соціального захисту населення, а тому виплата допомоги безпосередньо повинна здійснюватись Головним управлінням праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м Житомир) на користь ОСОБА_1 / АДРЕСА_1/ 3315,30 грн., з яких: 1545,00 грн. за 2006 рік та 1770, 30 грн. за 2007 рік.
3. У задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю вимог.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.М. Капустинський