АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-6052 Головуючий у 1 інстанції 2010 р. Громов І.Б.
Суддя-доповідач: Калашнікова О.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“12” серпня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Калашнікової О.В
Суддів : Гончара О.С.
Дашковської А.В.
При секретарі: Мосіній О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя
на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від “07” липня 2010 року по справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
У червні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії.
В обґрунтування позову зазначала, що Управлінням Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя їй було призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати. Маючи 24 місяця страхового стажу, після призначення пенсії, 26.05.2010 року, вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Між тим, відповідачем було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії – 2009 рік. Посилаючись на те, що такі дії відповідача суперечать діючому законодавству та порушують її права ОСОБА_4 просила суд визнати дії Управлінні Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік незаконними, зобов’язати Управлінні Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 відповідно до ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік.
Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 07 липня 2010 року позов задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 за її заявою від 26.05.2010 року в частині застосування при перерахунку показника заробітної плати за 2007 рік незаконними. Зобов’язано Управління Пенсійного Фонду у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 за її заявою від 26.05.2010 року з 01.03.2010 року із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік 1650 грн. 43 коп. з урахуванням проведених виплат.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення про відмову у позові.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Згідно п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 зазначеного вище Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач по справі, ОСОБА_4, є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком. 26.05.2010 року ОСОБА_4., як така, що має 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії, звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року.
Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя у 2010 році здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_4, виходячи із показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4, суд першої інстанції, на думку колегії суддів, дійшов до правильного висновку, що використання відповідачем для обчислення пенсії позивача показника середньої заробітної плати за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному акті, оскільки вищезазначені норми чинного законодавства, передбачають, що при перерахунку пенсії особі, яка продовжувала працювати після призначення пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, і враховуючи, що позивач звернулась із заявою про перерахунок пенсії у травні 2010 року, колегія суддів погоджується з висновком суду, що Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя повинно було зробити перерахунок пенсії ОСОБА_4 виходячи із показника середньої заробітної плати за 2009 рік..
З огляду на вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду справи повно та всебічно з'ясував обставини, які мають значення для вирішення справи та постановив законне рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваного судового рішення, судовою колегією під час розгляду справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне рішення суду першої інстанції у даній справі залишити без змін.
Посилання Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя в апеляційній скарзі на те, що їх дії щодо перерахунку пенсії позивачу є законними, оскільки перерахунок пенсії було проведено відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, з урахуванням показника середньої заробітної плати на 2007 рік, є безпідставними та не заслуговують на увагу, оскільки при вирішенні справ суд виходить із загальних засад пріоритету законів над внутрішньою нормативною документацією державних органів, зокрема Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного Фонду України.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя відхилити.
Рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від “07” липня 2010 року по цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: