ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"10" серпня 2006 р. | Справа № 34/281-06-6701А |
10.08.2006р. в 11год.40хв. господарський суд Одеської області
у складі судді Фаєр Ю.Г.
при секретарі судового засідання Артем’євій В.В.,
за участю представників від Прокуратури Одеської області: Рожкової Ю.О.–представника, діючої на підставі посвідчення №287 від 03.12.2002р.;
від відповідача: Гук В.І. - керівник
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №2 адміністративну справу №34/281-06-6701А
за позовом Прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога”
про стягнення заборгованості на суму 50499,20грн.
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області заборгованість по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 50499,20грн., у т.ч. по фінансовим санкціям на суму 22257,24грн. та по пені на суму 1085,78грн.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Перемога” позов визнає в частині основного боргу в сумі 27156,18грн. та посилаючись на скрутне фінансове становище в судовому засіданні 10.08.06р. надав звернення від 08.08.06р. №12, в якому просить суд відстрочити сплату заборгованості по сплаті основного боргу після збирання урожаю 2007р. та визначити початок розрахунків з 01.08.07р. до 01.08.08р. рівними частинами.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
Відповідач зареєстрований в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 27.01.2000р. за №24.
Управлінням Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області складений з відповідачем акт за результатами проведеної звірки взаємних розрахунків станом на 01.03.2006р., в якому зазначено про наявність у відповідача заборгованості по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 27156,18грн., фінансовим санкціям на суму 22257,24грн. та пені на суму 1085,78грн., та складено розрахунок заборгованості по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом листопад 2003р.-січень 2006р. на суму 50499,20грн., що виникла по розрахункам сум страхових внесків та звітам про нарахування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування таі інших надходжень і витрачання коштів пенсійного фонду за відповідний період, з застосуванням фінансових санкцій на суму 22257,24грн. та нарахуванням пені на суму 1085,78грн.
Позивачем були прийняті рішення №77 від 22.12.2003р. про застосування фінансових санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов’язання на суму 900,16грн., рішення №19 від 19.10.2004р. про застосування фінансових санкцій на суму 681,19грн., рішення №437 від 19.12.2005р. про застосування фінансових санкцій на суму 1000грн. та нарахування пені за несплату страхових внесків на суму 934,34грн., рішення №1 від 24.01.2006р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум несвоєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків на суму 35,05грн., рішення №2 від 24.01.2006р. про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески на суму 18370грн., рішення №3 від 24.01.2006р. про застосування фінансових санкцій на суму 87,78грн., рішення №4 від 24.01.2006р. про застосування фінансових санкцій за неподання у строк розрахунку сум страхових внесків суму 170грн., рішення №5 від 24.01.2006р. про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору на суму 1164,50грн. та вимоги №Ю12/1 від 15.03.2005р. про сплату 9639грн., №Ю12/3 від 11.07.2005р. про сплату 3870,28грн., №Ю12/4 від 08.08.2005р. про сплату 1988,79грн., №Ю12/5 від 09.09.2005р. про сплату 2440,53грн., №Ю12/6 від 05.10.2005р. про сплату 2440,53грн., №Ю12/8 від 09.01.2006р. про сплату 1091,90грн., №Ю12/9 від 16.02.2006р. про сплату 2805,40грн.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. (із змінами та доп.) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.15 названого Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.
Згідно п.1ч.1 ст.14 зазначеного вище Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці –підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Згідно п.6 ч.2 ст.17 вищеназваного Закону страхувальник зобов'язаний: 6) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до вимог ст. 20 даного Закону підприємства повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірах та в строки, визначені зазначеними нормативними актами.
Даний обов’язок Відповідачем не виконано і за ним рахується заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01.03.2006р. на суму 50499,20грн., яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків та звітами про нарахування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування таі інших надходжень і витрачання коштів пенсійного фонду за відповідний період, актом звірки взаєморозрахунків позивача з відповідачем.
Згідно п.2 ст.106 названого Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.3 ст.106 названого Закону територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ч.1-3 п.3 ст.106 зазначеного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На підставі викладеного вимога №Ю12/1 від 15.03.2005р. про сплату 9639грн. була отримана Відповідачем 19.03.2005р., вимога №Ю12/3 від 11.07.2005р. про сплату 3870,28грн. була отримана Відповідачем 19.07.2005р., вимога №Ю12/4 від 08.08.2005р. про сплату 1988,79грн. була отримана Відповідачем 16.08.2005р., вимога №Ю12/5 від 09.09.2005р. про сплату 2440,53грн. була отримана Відповідачем 17.09.2005р., вимога №Ю12/6 від 05.10.2005р. про сплату 2440,53грн. була отримана Відповідачем 18.10.2005р., вимога №Ю12/8 від 09.01.2006р. про сплату 1091,90грн. була отримана Відповідачем 18.01.2006р., вимога №Ю12/9 від 16.02.2006р. про сплату 2805,40грн. була отримана Відповідачем 10.03.2006р.
Згідно ч.8 п.3 ст.106 вищезазначеного Закону у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Відповідно до п.14 ст.106 зазначеного Закону рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.
У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Доказів оскарження вищенаведених вимог та рішень про застосування штрафних санкцій та пені Відповідач не надав, а отже визначені в них суми є узгодженими.
Зазначену суму заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачено, з врахуванням чого Прокурор Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області звернувся до суду з позовом про стягнення останньої.
За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов Прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню у повному обсязі.
В судовому засіданні 10.08.06р. Відповідач надав суду звернення від 08.08.06р. №12, в якому просить відстрочити сплату заборгованості після збирання урожаю 2007р. та визначити початок розрахунків з 01.08.07р. до 01.08.08р. рівними частинами, посилаючись на скрутне фінансове становище і неможливість сплати одночасно всієї суми боргу.
Згідно ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
За таких обставин, суд вважає звернення Відповідача достатньо мотивованим та вважає за можливе відстрочити виконання рішення до 01.08.2007року та розстрочити виконання рішення до 01.08. 2008 року.
При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Покладення на відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею взагалі не передбачено. На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на Відповідача обов'язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.
Керуючись ст.ст.60, 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги Прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області задовольнити повністю.
2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” (р/р260077659 в АППБ „Аваль”, МФО 328354, код ЄДРПОУ 30715202, адреса: 660210 Одеська область, Кодимський район, с. Пиріжна) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області (на р/р 256043017777 в Балтському відділенні Ощадбанку №2822, МФО 388153, код ЄДРПОУ 24528773, адреса: Одеська область, м. Кодима, вул. Леніна, 88) заборгованість по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 27156,18 (двадцять сім тисяч сто п’ятдесят шість)грн.18коп., фінансовим санкціям на суму 22257,24(двадцять дві тисячі двісті п’ятдесят сім)грн.24коп. та пені на суму 1085,78(тисяча вісімдесят п’ять)грн.78коп.
3. Відстрочити виконання постанови в частині стягнення 50499,20грн. до 01.08.2007року.
4. Розстрочити виконання постанови в частині стягнення 50499,20грн. з наступними строками пред’явлення виконавчих листів до виконання:
· з 1 серпня 2007 року –4208,26грн.;
· з 1 вересня 2007 року –4208,26грн.;
· з 1 жовтня 2007 року –4208,26грн;
· з 1 листопада 2007року –4208,26грн;
· з 1 грудня 2007 року –4208,26грн;
· з 1 січня 2008 року – 4208,26грн;
· з 1 лютого 2008 року –4208,26грн;
· з 1 березня 2008 року –4208,26грн;
· з 1 квітня 2008 року –4208,26грн;
· з 1 травня 2008 року –4208,26грн;
· з 1 червня 2008 року –4208,26грн;
· з 1 липня 2008 року – 4208,34грн;
Виконавчі листи видати зі строками пред’явлення до виконання відповідно до дат розстрочення після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дана Постанова після набрання законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Суддя Фаєр Ю.Г.