ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
12 серпня 2010 року Справа № 2а-6284/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко. М.С., розглянувши матеріали
адміністративного позову: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Мирний»
до: Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області
про визнання недійсним та скасування п.2 розпорядження від 10.09.2009р. №438, визнання протиправною бездіяльність щодо виконання необхідних процедур з надання в оренду земельної ділянки, зобов’язання прийняти рішення та видати розпорядження щодо укладення договору оренди земельної ділянки, зобов’язання підготувати та укласти договір оренди земельної ділянки та зобов’язання подати договір оренди на державну реєстрацію.
ВСТАНОВИВ:
до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Мирний» до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області про визнання недійсним та скасування п.2 розпорядження від 10.09.2009р. №438, визнання протиправною бездіяльність щодо виконання необхідних процедур з надання в оренду земельної ділянки, зобов’язання прийняти рішення та видати розпорядження щодо укладення договору оренди земельної ділянки, зобов’язання підготувати та укласти договір оренди земельної ділянки та зобов’язання подати договір оренди на державну реєстрацію.
Суд звертає увагу позивача на те, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, який набрав чинності 30.07.2010, з дня його опублікування у Офіційному віснику України №55/1, були внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У зв’язку з цим та враховуючи, що позовна заява була подана позивачем безпосередньо до канцелярії суду після набрання чинності вказаним Законом, вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України виходячи з наступного.
Згідно з частиною 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ч. 2 ст. 106 КАС України
Як вбачається з тексту позовних вимог, позивач просить скасувати п.2 розпорядження від 10.09.2009р. №438, визнати протиправною бездіяльність щодо виконання необхідних процедур з надання в оренду земельної ділянки, зобов’язати прийняти рішення та видати розпорядження щодо укладення договору оренди земельної ділянки, зобов’язати підготувати та укласти договір оренди земельної ділянки та зобов’язати подати договір оренди на державну реєстрацію.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. .
Відповідно до ч. 1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Матеріали адміністративного позову не містять інформації та доказів про день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів щодо кожної із заявлених вимог.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Мирний» шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року N 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати належним чином засвідчених доказів щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, рішенням, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (поштовий конверт, штамп на копії рішення з відміткою про отримання, розписка про отримання рішень відповідача і т.і.).
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя –
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Мирний» до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області про визнання недійсним та скасування п.2 розпорядження від 10.09.2009р. №438, визнання протиправною бездіяльність щодо виконання необхідних процедур з надання в оренду земельної ділянки, зобов’язання прийняти рішення та видати розпорядження щодо укладення договору оренди земельної ділянки, зобов’язання підготувати та укласти договір оренди земельної ділянки та зобов’язання подати договір оренди на державну реєстрацію. – залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 вересня 2010 року < Текст >
3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Мирний» шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року N 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати належним чином засвідчених доказів щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, рішенням, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (поштовий конверт, штамп на копії рішення з відміткою про отримання, розписка про отримання рішень відповідача і т.і.).
4. Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко