Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 липня 2010 р. справа № 2а-14925/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10 год. 00 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іванченкова А.С.
при секретарі Чалян Н.А.,
за участю представників сторін:
від позивача: Мещеряков В.В.,
від відповідача: Стром М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1750 грн. 03 коп.
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1750 грн. 03 коп.
В обґрунтування позову зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідач в порушення норм зазначеного Закону не сплатив своєчасно задекларовані ним суми страхових внесків за жовтень 2009 року в розмірі 1805 грн. 29 коп., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за жовтень 2009 року та даними особового рахунку відповідача. Станом на 1 листопада 2009 року відповідач мав авансовий платіж в сумі 55 грн. 26 коп. Таким чином відповідач має недоїмку зі сплати страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду в сумі 1750 грн. 03 коп. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства», код ЄДРПОУ 32194091, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 20 листопада 2002 року (арк. справи 7-8).
Відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» є страхувальником та платником страхових внесків.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 4 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька наданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1805 грн. 29 коп. (арк. справи 10-11).
Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника – відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01 жовтня 2009 року по 31 травня 2010 року становить 1750 грн. 03 коп.
Крім того, виконуючим обов’язки керівника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька сформована та направлена відповідачу вимога про сплату боргу №Ю-434 від 4 березня 2010 року на суму 1750 грн. 03 коп. (арк. справи 9). Сума боргу у зазначеному розмірі товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» не сплачена.
За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не заперечував щодо наявності заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1750 грн. 03 коп., вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1750 грн. 03 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародні маркетингові агентства» (83005, місто Донецьк, вул. Купріна, буд. 23; код ЄДРПОУ 32194091) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька в розмірі 1750 грн. (одна тисяча сімсот п’ятдесят) грн. 03 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 26 липня 2010 року в присутності представника позивача та представника відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 31 липня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Іванченков А. С.