УХВАЛА
про повернення позовної заяви
№ 2а-3974/10/2370
11.08.2010 р. м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Лічевецький І.О., розглянувши матеріали позовної заяви Мошурівської сільської ради до Тальнівської міської ради, Тальнівської районної ради, третя особа Тальнівська районна державна адміністрація про визнання дій протиправними та скасування рішень,
В С Т А Н О В И В:
Мошурівська сільська рада звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій Тальнівської міської ради та про скасування рішень Тальнівської районної ради.
Позивач стверджує, що рішеннями Тальнівської районної ради від 20 березня 1992 р. №10/21 та від 23 квітня 1992 р. №11/21 громадянам м. Тальне відведено земельні ділянки, що перебувають в адмінмежах Мошурівської сільської ради. Далі позивач стверджує, що на підставі згаданих рішень Тальнівською міською радою укладено договори оренди, якими ці земельні ділянки передано в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва.
Вважаючи, що такі дії відповідачів суперечать положенням Земельного кодексу України позивач просить:
- визнати протиправними дії Тальнівської міської ради щодо використання земельних ділянок, які знаходяться в адмінмежах Мошурівської сільської ради;
- визнати незаконним договір оренди, укладений між Тальнівською міською радою та ФОП Миронюком;
- скасувати рішення Тальнівської районної ради від 20 березня 1992 р. №10/21 та від 23 квітня 1992 р. №11/21.
Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Ці положення узгоджуються зі статтею 140 Конституції України, якою передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
З позовної заяви вбачається, що сторонами у справі є, відповідно, сільська, міська та районна ради, які, виходячи із положень Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», належать до системи місцевого самоврядування.
З огляду на викладене, ця справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду та, відповідно до ч.3 ст. 108 КАС України, має бути повернута позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Мошурівської сільської ради до Тальнівської міської ради, Тальнівської районної ради, третя особа Тальнівська районна державна адміністрація про визнання дій протиправними та скасування рішень повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати Мошурівській сільській раді.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О.Лічевецький