КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2010 року Справа № 2а-2005/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
при секретарі –Сириці І.О.,
за участю:
представника позивача –Скрипника О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції до аптеки оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” про стягнення податкового боргу по податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з аптеки оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” податковий борг по податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів у розмірі 640 грн. 70 коп., за рахунок активів платника податків.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем, в порушення вимог Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, не подано до податкового органу, у встановлений законодавством строк, декларації з податку на прибуток підприємств та розрахунок суми податку з власників транспортних засобів. У зв’язку з чим Державною податковою інспекцією у м.Кіровограді винесено податкові повідомлення –рішення, якими відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями на загальну суму 680 грн., яку відповідачем, частково погашено у розмірі 39 грн. 30 коп.. Таким чином, станом на 31.05.2010р., податковий борг відповідача по податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів становить 640 грн. 70 коп..
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-6412, станом на 17.06.2010р., аптека оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” значиться в ЄДРПОУ та зареєстрована за адресою: вул. Жовтневої революції, 24, м.Кіровоград, 25050 (а.с.34).
Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача.
Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Суд, вислухавши доводи представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що аптека оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” зареєстрована Кіровоградською міською радою , про що 24.02.1994р. зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №03591-ДК-1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача (а.с.20), та перебуває на обліку у Кіровоградській об’єднаній державній податковій інспекції.
Відповідно до акту Державної податкової інспекції у м.Кіровограді №324/15-10/1377377 від 10.04.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки щодо своєчасності подання аптекою оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” податкової звітності, перевіркою встановлено, що відповідачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181 (далі за текстом –Закон №2181 ), п.16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994р. №334/94-ВР (далі за текстом Закон №334/94-ВР), не подано до податкового органу декларації з податку на прибуток підприємств за вересень, листопад та грудень 2007 року. (а.с.6).
Крім того, згідно акту Державної податкової інспекції у м.Кіровограді №389/17-40/13771377 від 10.07.2009р. про результати перевірки щодо дотримання відповідачем граничних строків подання розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, перевіркою встановлено, що аптекою оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” не подано до податкового органу розрахунок суми податку з власників транспортних засобів на 2009 рік (а.с. 16).
Відповідно п.16.1 ст.16 Закону №334/94-ВР платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.
Згідно п. 16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.
Статтею 6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991р. №1963-ІІІ (далі за текстом –Закон №1963-ІІІ) встановлено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року.
Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.
Відповідно до п.2 Порядку заповнення і подання Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, що затверджений наказом ДПА України від 17.09.2001р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.10.2001 р. за N 862/6053, розрахунок податку складається на підставі бухгалтерських звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 01 січня поточного року і подається платником податку до органів державної податкової служби за місцезнаходженням та місцем постійного базування транспортних засобів у строки, визначені підпунктом 4.1.4 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” для річного звітного періоду, - протягом 60 календарних днів після останнього календарного дня звітного (податкового) року.
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.
Згідно пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону №2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Враховуючи те, що відповідачем не подано до податкового органу у встановлений законодавством строк, декларації з податку на прибуток підприємств за вересень, листопад та грудень 2007 року та розрахунок суми податку з власників транспортних засобів на 2009 рік, суд дійшов висновку про наявність порушень з боку аптеки оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 та п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР.
На підставі актів перевірки №324/15-10/1377377 від 10.04.2008р. та №389/17-40/13771377 від 10.07.2009р. Державною податковою інспекцією у м.Кіровограді прийнято податкове повідомлення –рішення №0003331510/0 від 05.05.2008р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 510 грн. (а.с.7) а також повідомлення –рішення №0045041740/0 від 10.07.2009р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 170 грн. (а.с. 17), та які, у зв’язку з неможливістю вручення відповідачу, було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено відповідні акти №84 від 19.05.2008р. та №25 від 14.07.2009р. (а.с.10, 19).
Судом встановлено, що відповідачем частково погашено податковий борг в сумі 39 грн. 30 коп..
Таким чином, станом на 31.05.2010р., податковий борг аптеки оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” по податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів становить 640 грн. 70 коп..
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181І платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки, податковим органом, відповідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 , було надіслано на адресу відповідача податкові вимоги про сплату податкового боргу з податку на прибуток: першу податкову вимогу №1/1067 від 03.06.2008р. та другу податкову вимогу №2/1334 від 11.07.2008р., про що свідчать корінці зазначених податкових вимог (а.с.11, 14), які у зв’язку з неможливістю вручення відповідачу, було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується відповідними актами (а.с.12, 13).
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону №2181II встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Кіровоградська об’єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з аптеки оптово –роздрібної торгівлі „Здоров’я” (код ЄДРПОУ: 13771377) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 37096882, р/р 34122999700002, одержувач: УДК у м.Кіровоград ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код платежу: 14010100) податковий борг по податку на прибуток в сумі 471 (чотириста сімдесят одна) грн. та податку з власників транспортних засобів у розмірі 169 (сто шістдесят дев’ять) грн. 70 коп., за рахунок активів платника податків.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано –21.07.2010р..
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина