КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2010 року Справа № 2а-1891/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
при секретарі –Сириці І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю „Олвін –центр” про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ „Олвін –центр” податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., за рахунок активів платника.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем, в порушення вимог Законів України „Про податок на додану вартість”, „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання реєстраційного свідоцтва платника ПДВ, не повернуто до податкового органу свідоцтво платника ПДВ. У зв’язку з чим Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення –рішення, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн., яку відповідачем, станом на 20.05.2010р., не погашено.
В судове засідання представник позивача не з’явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 42).
Представник відповідача в судове засідання не з’явився.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-6410, станом на 17.06.2010р., ТОВ „Олвін –центр” значиться в ЄДРПОУ та зареєстровано за адресою: просп.Будівельників, 36, кв. 34, м.Олександрія, Кіровоградська область, 28000 (а.с.34).
Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача.
Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представників сторін, на підставі наявних доказів.
Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ „Олвін –центр” зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, про що 12.08.2004р. зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №14451020000000007, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача (а.с.5), та поставлено на облік у Олександрійській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податку на додану вартість з 19.08.2004р., про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №15516165 (а.с. 12).
06 червня 2007 року комісією Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції, у зв’язку з тим, що відповідач з 01.04.2006р. не подає податкові декларації з податку на додану вартість, прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ „Олвін –центр”, про що складено відповідний акт №21 від 06.06.2007р. (а.с. 13).
Згідно даного акту ТОВ „Олвін –центр” зобов’язано повернути податковому органу свідоцтво та всі його засвідчені копії разом із супровідним листом протягом двадцяти календарних днів від прийняття рішення про анулювання. При цьому, зазначено, що затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.
Відповідно до акту Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції №159/1520/32966268 від 29.02.2008р. про результати камеральної перевірки щодо своєчасності повернення податковому органу реєстраційного свідоцтва платника ПДВ встановлено, що відповідачем протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання, за ініціативою податкового органу, реєстраційного свідоцтва платника ПДВ, не повернуто до податкового органу свідоцтво платника ПДВ, чим порушено п.9.8 ст.9 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 №168/97-ВР (далі за текстом –Закон №168/97-ВР) (а.с. 14).
На підставі даного акту Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення –рішення №0000311520/0 від 29.02.2008р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн., про що свідчить корінець даного податкового повідомлення –рішення (а.с.15), яке, у зв’язку з неможливістю вручення, було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено відповідний акт №60/15-20 від 16.04.2008р. (а.с.17).
Згідно п.9.8 ст.9 Закону №168/97-ВР реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, в тому числі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання;
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а)календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б)календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в)календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г)календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.
Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 встановлено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Враховуючи те, що відповідачем протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання за ініціативою податкового органу реєстраційного свідоцтва платника ПДВ, не повернуто до податкового органу свідоцтво платника ПДВ, суд дійшов висновку про правомірність визначення відповідачу суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 170 грн..
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 –III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у в встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов’язання з податку на додану вартість, податковим органом, відповідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 –III, було надіслано на адресу ТОВ „Олвін –центр” податкові вимоги: першу податкову вимогу №1/205 від 06.06.2008р. та другу податкову вимогу №2/326 від 21.07.2008р., які, у зв’язку з неможливістю вручення, було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акти від 10.06.2008р. та від 26.08.2008р. (а.с.19-20).
Згідно довідки Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції, станом на 16 червня 2010 року, за ТОВ „Олвін –центр” рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 170 грн. (а.с.32).
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону №2181II встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Олександрійська об’єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Олвін –центр” (код ЄДРПОУ:32966268) на користь Державного бюджету України, в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217326) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 170 (сто сімдесят) грн., за рахунок активів платника.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано –19.07.2010р.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина