Cправа № 2-а-4344/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2010 р. м. Ужгород
14 липня 2010 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,
з участю представника позивача Бондар С.М.,
представника прокуратури Тацюна Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" про стягнення заборгованості, -
встановив:
10 листопада 2009 року Ужгородський міжрайонний прокурор Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 13542 гривень 69 копійок за період травень - вересень 2009 року.
До Закарпатського окружного адміністративного суду від Ужгородського міжрайонного прокурора надійшла заява про збільшення позовних вимог у зв'язку із збільшенням суми заборгованості із сплати страхових внесків за період жовтень - грудень 2009 року. Сума збільшених позовних вимог становить 19688 гривень 87 копійок. Суд розглядає збільшені позовні вимоги.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
У судовому засіданні представник позивача та представник прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що відповідачем всупереч вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не було вчасно сплачено страхові внески, що призвело до заборгованості в розмірі 19688 гривень 87 копійок. Відповідачем добровільно заборгованість погашено не було, а так просили задовольнити позовні вимоги повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи за сім днів до початку розгляду справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника прокуратури, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з таких підстав.
Ужгородською районною державною адміністрацією було зареєстровано суб'єкт підприємницької діяльності - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр", про що
було видано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 14.10.2003 року про що зроблено запис 13.10.2003 року у журналі обліку реєстраційних справ за № 0010557 (копія знаходиться в матеріалах справи арк. № 6).
Відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить Довідка № 2671 від
28.10.2003 року (копія в матеріалах справи, арк. № 7).
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058, який набув чинності з
01.01.2004 року, що підтверджується заявою про реєстрацію ТОВ "Аква Євро Центр" як платника
збору до Пенсійного фонду.
Органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ненадходження вищезазначеної суми заборгованості до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Відповідно до п. 6 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - V від 09 липня 2003 року страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - V від 09 липня 2003 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ст. 15 ч. 6 та ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, повинні сплачувати страхові внески до солідарних систем Пенсійного фонду України та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 2 ст. 106 вищевказаного Закону, суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Згідно ст.4 п.1 Закону № 400/97 - ВР від 26.06.97р., для платників збору, визначених п.1 та п.2 статті 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 32 % з 01.01.2004р. до 31.03.2005р., 32,3% з 01.04.2005р. до 31.12.2005р., 31,8% з 01.01.2006р. по 31.12.2006р., а 33,2% з 01.01.2007р. від об'єкта оподаткування визначеного п.1 ст.2 цього Закону (суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР), виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю)!.
Відповідно до п.1.1 ст. 1 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року, платники податків -юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно до п.1 ст.14 Закону №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками, тому, відповідно до ст.15 Закону 1058 від 09.07.2003 р. вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного
фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97).
За період з травня по грудень 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр", здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати, нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках 19688 гривень 87 копійок належних до сплати страхових внесків. Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Однак, відповідачем порушено п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не сплачено в повному обсязі вказану суму страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вказаний період.
Оскільки, Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" не сплатило самостійно нараховані страхові внески за відповідний базовий звітній період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду визначені ч.б ст.20 Закону №1058 від 09.07.2003 року, то відповідно до п.2 ст.106 вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф незалежно від строку затримки платежу у розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків своєчасно не сплачених сум зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків своєчасно не сплачених сум зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк більше 90 календарних днів включно.
Також на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до пункту 9.3.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника (страхувальника) розрахованих та поданих ним самостійно.
Отже, у відповідності до п. 9 ст.106 ЗУ № 1058 органами Пенсійного фонду було застосовано до товариства штрафні фінансові санкції на загальну суму 1008 гривень 55 копійок та було нараховано пеню в сумі 80 гривень 68 копійок.
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року, якщо платник вважає, що орган Пенсійного фонду неправильно визначив суму зобов'язання або прийняв будь - яке рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, такий платник має право звернутися до Пенсійного фонду із скаргою про перегляд цього рішення, яка дається у письмовій формі та може супроводжуватись документами, розрахунками та доказами, які платник вважає за потрібне надати.
Відповідач не звертався із скаргою щодо повідомлень, тому, виходячи із наведеного, неоскаржена сума до відшкодування вважається узгодженою між управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр".
Таким чином, станом на 20.04.2010 року загальна заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" перед управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі становить 19688 гривень 87 копійок, яка сплачена не була та підлягає стягненню з боржника. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: копіями самостійно поданих розрахунків сум страхових внесків за період з травня по грудень 2009 року, картками особового рахунку страхувальника.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 158-163 КАС України, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора Ужгородської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква Євро Центр" (Закарпатська область, Ужгородський район, село Нижнє Солотвино, 55, р/р 2600301006145, МФО 312337, Закарпатська філія ВАТ "Кредобанк", код ЄДРПОУ 32703340) на користь управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі (Закарпатська область, місто Ужгород, вул. Загорська, 2, р/р 25603312689 МФО 312356 в Ощадбанк міста Ужгород, код ЄДРПОУ 20449736 заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 19688 (дев'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят вісім) гривень 87 (вісімдесят сім) копійок.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 -денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України. Постанова відповідно до ч.і ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Суддя Большакова О.О.
Повний текст постанови підписано та виготовлено 20 липня 2010 року.
Суддя Большакова О.О.