Дело № 3-2609/2010 год  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

Именем      Украины  

10 августа 2010 года  

  Судья Керченского городского суда АР Крым Цветков А. Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Отделения Государственного пожарного надзора г. Керчи ГУ МЧС Украины в АР Крым о привлечении к административной ответственности    

ОСОБА_1,   ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Керчи АР Крым, проживающего по адресу: АДРЕСА_1  

- по ч.1 ст.164 КУоАП,  

УСТАНОВИЛ:  

  Согласно протоколу об административном правонарушении КРП № 023058 от 29.07.2010 г. ОСОБА_1 29.07.2010 г. в 11:00 часов в столовой, расположенной по АДРЕСА_2, в нарушение ст. 10 Закона Украины «О пожарной безопасности» осуществлял хозяйственную деятельность без разрешения на начало работ от органов пожарного надзора.  

В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» документ разрешительного характера – разрешение, заключение, согласование, свидетельство и др., который дает субъекту хозяйствования право на осуществление определенных действий по проведению хозяйственной деятельности.  

Статьей 128 Хозяйственного кодекса Украины предусмотрено, что гражданин признается субъектом хозяйствования в случае осуществления ним предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его как предпринимателя без статуса юридического лица.  

Вместе с тем, в материалах об административном правонарушении кроме протокола, который не содержит пояснений лица, привлекаемого к ответственности, иные доказательства отсутствуют, что является нарушением требований ст. 265 КУоАП и не позволяет рассмотреть дело и принять решение в соответствии с требованиями КУоАП.  

Согласно ст. 10 Закона Украины «О пожарной безопасности» деятельность вновь созданных предприятий, а также аренда любых помещений осуществляется после получения на это разрешения органов пожарного надзора, кроме случаев, когда ведение хозяйственной деятельности возможно по декларативному принципу.  

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию ОСОБА_1 как субъекта хозяйственной деятельности, отсутствуют доказательства фактического ведения хозяйственной деятельности, не приложены копия договора аренды и иные документы, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела, отсутствуют сведения о том, обращался ли ОСОБА_1 с заявлением о ведении деятельности по декларативному принципу.  

В соответствии со ст. 278 КУоАП орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает, в том числе, вопрос правильно ли составлен протокол и другие материалы дела и истребованы ли необходимые дополнительные материалы.  

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела судьей установлено, что протокол составлен с нарушениями требований ст. 256 КУоАП, а административный материал не содержит доказательств, предусмотренных ст. 251 КУоАП. При таких обстоятельствах невозможно своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела и разрешение дела в точном соответствии с законом.  

В связи с указанными обстоятельствами материалы дела об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 164 КУоАП подлежат возвращению для дооформления.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.278 КУоАП, судья –  

  ПОСТАНОВИЛ:  

    Материалы дела об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 164 КУоАП возвратить в Отделение Госпожнадзора г. Керчи ГУ МЧС Украины в АР Крым для дооформления.  

.     На постановление может быть подана жалоба, принесен протест на протяжении 10 дней со дня его вынесения в Апелляционный суд АР Крым через Керченский городской суд АР Крым.  

  Судья                       А. Я. Цветков