Справа № 2-А-311/2009 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.10.2009 року Володарський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Ткаченко О.В.
при секретарі Бондаренко Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володарка
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1,
до Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі, Київської області про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області відносно відмови в перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої пенсії за 2005-2008 роки,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувсь до суду із вищеназваним позовом, мотивуючи тим, що 09.04.2003 року його було переведено на пенсію по 2 групі інвалідності відповідно до Закону України ?ро пенсійне забезпечення”. В подальшому перерахунки по пенсії йому проводилися у відповідності до постанови КМУ № 544 від 15.04.2003 року, постанови КМУ № 1783 від 20.11.2003 року, ЗУ ?ро поліпшення матеріального становища інвалідів війни”, ЗУ ?ро державний бюджет на 2005 рік та деяких законів України”.
З 01.07.2005 року йому було проведено перерахунок пенсії . 22.09.2006 року позивача було переведено на 2 групу інвалідності, мінімальний розмір пенсії по інвалідності становить 110 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
За кожен рік страхового стажу понад обов’язкові виплати збільшуються на 1 % пенсії, нарахована виходячи із стажу й заробітку. Надбавки до трудових пенсій ветеранам війни передбачені ЗУ ?ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” такі: інвалідам війни, що одержують пенсії за ЗУ ?ро пенсійне забезпечення” 1 групи – 79,64 грн., 2 групи – 69,68 грн., 3 групи – 39,82 грн.
У зв’язку з збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, підвищувалися і пенсії. Починаючи з 2005 року позивач неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області щодо перерахунку розміру виплачуємої йому пенсії, але на його звернення Управління Пенсійного фонду в Володарському районі Київської області не реагувало.
Тому позивач просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2005 року по 31.12.2008 року.
Визнати відмову в перерахунку пенсії з боку Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області неправомірною.
Постановити рішення, яким зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області перерахувати пенсію з 01 січня 2005 року до 31 грудня 2008 року з до рахуванням і виплатою різниці в сумі пенсії за вказаний період з урахуванням всіх надбавок, які були прийняті за даний період.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області на його користь 16533 гривень недоотриманої пенсії за 2005-2008 роки.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала в повному обсязі.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області з 22 травня 1965 року, як отримувач пенсії по 2 групі інвалідності внаслідок травми одержаної під час виконання військової служби відповідно до Закону України ?ро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” і його місячний розмір пенсії з 1 січня 2002 року становив 149,04 грн.
З 9 квітня 2003 року згідно заяви позивача його було переведено на пенсію по інвалідності у відповідності із Законом України ?ро пенсійне забезпечення” розмір пенсії становив 211,59 грн.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2003 року № 544 розмір пенсії було перераховано з 01 липня 2003 року і її розмір складав 219,69 грн. В подальшому перерахунки проводились:
З 01.01.2004 року (постанова КМУ № 1783 від 20.11.2003 року) – 237,69 грн.
З 01.05.2004 року (ЗУ ?ро підвищення матеріального становища інвалідів війни”) – 268,00 грн.
З 01.06.2004 року у зв’язку з прийняттям прожиткового мінімуму на 2004 рік – 284,69 грн.
З 12.01.2005 року ЗК ?ро внесення змін до ЗУ ?ро Державний бюджет України на 2005 рік та деяких Законів України” - 453,17 грн.
З 1 липня 2005 року позивачу було проведено перерахунок пенсії за нормами статті 45 ЗУ ?ро загальнообов’язкове пенсійне страхування” у відповідності з заявою позивача від 17 червня 2005 року довідкою про заробіток та довідкою про стаж роботи після призначення пенсії, після проведення перерахунку розмір пенсії становить – 457,41 грн.
З 01 січня 2006 року згідно із Законом України ?ро Державний бюджет України на 2006 рік” розмір пенсії було перераховано з 01.01.2006 року – 545,72 грн.; 01.04.2006 року – 558,32 грн.; з 01.10.2006 року – 568,12 грн.
З 22 вересня 2006 року у відповідності із заявою позивача його було переведено на пенсію по інвалідності згідно із ЗУ ?ро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” перевод з одного виду на інший проведено з 1 січня 2006 року доплату пенсії відповідач одержав у виплатних відомостях за жовтень місяць 2006 року. Місячний розмір пенсії складав з 01.01.2006 року – 575,00 грн.; з 01.04.2006 року – 588,00 грн.; з 01.10.2006 року – 599,00 грн.
Згідно із ЗУ ?ро внесення змін до ЗУ ?ро Державний бюджет України на 2007 рік” розмір пенсії становив: з 01.01.2007 року – 620,00 грн.; з 01.04.2007 року – 659,00грн.
З 01 травня 2007 року автоматизованим способом було сформовано державну адресну допомогу в сумі 278,32 грн. І місячний розмір пенсії становив 937,32 грн. на місяць.
З 1 січня 2008 року відповідно до ЗУ ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” розмір пенсії становив 993,72 грн.: з 1 вересня 2008 року – 1080, 00 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 року за № 198 розмір пенсії позивача збільшено з 01.04.2009 року на 7,50 грн. (1087,50 грн.) з 01.07.2009 року на 6,70 грн. (1094,20 грн.).
Перерахунки пенсії проводились вчасно, заборгованості перед позивачем у виплаті пенсії Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області не має.
У листопаді 2007 року пенсійна справа позивача знаходилася на перевірці в головному управлінні ПФУ у Київській області.
Згідно листа який направлено на адресу ОСОБА_1 від Головного Управління у Київській області Пенсійного фонду України від 19.04.2007 року , пенсія позивачу призначена згідно з чинним законодавством, порушень не виявлено (а.с. 17-19), окрім того листом Пенсійного фонду України від 26.04.2007 року адресованого позивачу ОСОБА_1, зазначено, що пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до норм чинного законодавства (а.с. 21) .
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленим цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, та враховуючи те, що представник відповідача просить суд застосувати до даної позовної вимоги строки позовної давності, які були пропущені позивачем відповідно до ст. 99 КАС України, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, врахувавши, що підстав для поновлення пропущеного строку судом не встановлено, позивачем не зазначено та ненадано доказів, щодо поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом починаючи з 2006 року, що підтверджується письмовими доказами наданими позивачем , тому позивач пропустив річний строк в межах якого він міг звернутись з даним позовом до суду .
Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районні Київської області, про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у володарському районі Київської області відносно відмови в перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої пенсії за 2005-2008 роки – відмовити повністю .
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд Київської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя О.В. Ткаченко