Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22 - 5946 / 10 Головуючий у 1 інстанції: Галчанський С.В.
Суддя-доповідач: Денисенко Т.С.
У Х В А Л А
Іменем України
«12»серпня 2010 року. м. Запоріжжя.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Боєвої В.В.
Суддів: Денисенко Т.С.
Приймака В.М.
При секретарі: Семенчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 18 червня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними та зобов’язання призначення пенсії , -
В С Т А Н О В И Л А:
У лютому позивач звернувся до суду з цим позовом в якому зазначає, що: 1)має загальний трудовий стаж 41 рік 4 місяці (з 10 вересня 1968 року до даного часу), з них 12 років 8 місяців (з 01 жовтня 1976 року по 02 червня 1989 року) працював машиністом (механіком) холодильних установок в Оріхівському комбінаті громадського харчування, тому має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року; 2) при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, отримав відмову у вигляді рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні ПФУ в Оріхівському районі Запорізької області від 18 жовтня 2009 року з підстав відсутності документів, що підтверджують зайнятість на пільгових роботах повний робочий день; 3) вважаючи зазначену відмову такою, що порушує його право на пенсійне забезпечення, позивач просить суд: визнати протиправним рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 18 жовтня 2009 року, яким йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією.
Згодом позивач уточнив позовні вимоги, просить суд: 1) визнати протиправним рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 18 жовтня 2009 року, яким йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; 2) зарахувати до пільгового стажу період його роботи за спеціальністю механіка (машиніста) холодильних установок на Оріхівському комбінаті громадського харчування з 01 жовтня 1976 року по 02 червня 1989 року; 3) зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме: призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією, тобто з 10 вересня 2009 року.
Постановою Оріхівського районного суду Запорізької області від 18 червня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 18 жовтня 2009 року, яким ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зараховано до пільгового стажу період роботи ОСОБА_3 за спеціальністю машиніста холодильних установок на Оріхівському комбінаті громадського харчування: з 01 грудня 1979 року по 02 червня 1989 року.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області вчинити певні дії, а саме: призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією, тобто з 10 вересня 2009 року.
В іншій частині позову відмовити.
Не погоджуючись з судовим рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та винести нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав
Судом першої інстанції встановлено, що позивач має загальний трудовий стаж з 10 вересня 1968 року до даного часу. З 01 жовтня 1976 року по 01 грудня 1979 року позивач працював механіком холодильних установок в Оріхівському комбінаті громадського харчування, а з 01 грудня 1979 року по 02 червня 1989 року - машиністом холодильних установок на тому ж підприємстві. Даний факт також підтверджується довідками архівного відділу Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області від 19 листопада 2007 року №888, від 20 листопада 2007 року №889-893, в яких вказані періоди роботи позивача, розмір отримуваної заробітної плати також зазначено про те, що у даному відділі відсутні відомості про роботу позивача з неповним робочим днем та надання відпусток без збереження заробітної плати.
Відповідно до відомостей заяви позивача встановлено, що він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах 10 вересня 2009 року, тобто у віці 57 років.
Відповідно до відомостей рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької област від 18 жовтня 2009 року встановлено, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії на вищезазначених умовах з підстав відсутності документів, що підтверджують зайнятість на пільгових роботах повний робочий день.
Відповідно до відомостей архівних документів встановлено, що 15 жовтня 1992 року Оріхівсь-кий комбінат громадського харчування було реорганізовано у торгівельно-виробничу фірму «Старт» яка в свою чергу 01 січня 1995 року була ліквідована, її майно було передано спільному малому підприємству «Аналві-Сервіс», яке було зобов'язано виступити правонаступником по розрахунках з боргами та зобов'язаннями перед бюджетом та юридичними особами.
Спеціальність машиніста холодильних установок передбачена розділом XXXII Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року. Відповідно до п. З Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Відповідно до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року (надалі - Закон) право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до абзацу 2 п.б ч.1 ст.13 працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.
Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи об’єктивно, повно та всебічно з’ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення, яким позовні вимоги позивача задоволені частково, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією під час розгляду даної справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу відповідача необхідно залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 304-1,307, 308, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області відхилити.
Постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 18 червня 2010 року по цій справі залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: Судді: