ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2010 року 10 год. 38 хв. Справа № 2а-2840/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Лазаренко М.С.
при секретарі Гончаренко Н.А.
за участю представників
від позивача: Кульпіна О.В. (дов. 223/10 від 04.06.2009)
від відповідача: не з’явився
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Запорізького міського центру зайнятості
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет-2»
про: стягнення недоїмки
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості (далі – Запорізького МЦЗ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет-2» (далі – ТОВ «Електрет-2»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Запорізького МЦЗ суму недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 1459 грн. 73 коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач є платником внесків на соціальне страхування на випадок безробіття, зареєстровано в Орджонікідзевському районному центрі зайнятості за № 85506712. Згідно ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», як зазначає позивач, роботодавець зобов’язаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування на випадок безробіття і згідно ст. 38 цього ж Закону несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків. Як вказує в адміністративному позові позивач, відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за перший квартал 2010, за відповідачем станом на 01.04.2010 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 1459 грн. 73 коп., з урахуванням пені 47 грн. 86 коп.
У судовому засіданні 21.07.2010 представник позивача на позовних вимогах наполягав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі – стягнути з ТОВ «Електрет-2» на користь Запорізького МЦЗ суму недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 1459 грн. 73 коп.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на спростування викладеного у позові та документи на їх обґрунтування до суду з боку відповідача не надходили.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд встановив наступне.
27 листопада 2009 року фахівцями Орджонікідзевського районного центру зайнятості на підставі направлення від 27.11.2009 № 270 проведено планову перевірку ТОВ «Електрет-2» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 23.04.2002 по 30.09.2009, про що було складено акт № 472. Згідно висновків, що викладені у третій частині акту, перевіркою зокрема було встановлено, що платником – ТОВ «Електрет-2» за період з 2002 по 2009 роки несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало страхові внески до Фонду в результаті чого виникла недоїмка в розмірі 1401 грн. 04 коп., нарахована пеня становить 47 грн. 86 коп. У звіті за 9 місяців 2009 року була самостійно нарахована пеня 4 грн. 14 коп.
Зазначеною перевіркою встановлено порушення з боку відповідача ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме несвоєчасно та не повному обсязі сплачено страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Доказів щодо оскарження відповідачем у адміністративному чи судовому порядку висновків акту № 472 від 27.11.2009 суду не надано.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, сума недоїмки зі сплати страхових внесків, що обліковується за відповідачем, становить 1459 грн. 73 коп.
Доказів щодо повної, або часткової сплати зазначеної недоїмки відповідачем суду не надано.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.
Частиною 2 ст. 12 Закону визначено, що функції робочих органів Виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.
Статтею 17 Закону передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Статтею 35 Закону передбачено, що роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Таким чином, законодавчо визначено обов’язок відповідача своєчасно сплачувати самостійно задекларовані внески до Фонду загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття.
У відповідності до п. 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000, при надходженні документів із сплати недоїмки, спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д.
Стаття 38 частина 1 Закону передбачає, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу
Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет-2» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет-2» на користь Запорізького міського центру зайнятості недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 1459 грн. 73 коп. на р/р 37179300901007 в Управлінні державного казначейства в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, отримувач – Запорізький МЦЗ, код 50040100.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 23 липня 2010 року.