Справа № 2-473/10  

  Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И  

  9 серпня  2010 року  

Троїцький районний суд Луганської області у складі:  

головуючого судді Бондаренко Л.І,  

при секретарі Соломіній В.В.,  

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду смт.Троїцьке цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління  праці та соціального захисту населення Троїцької районної державної адміністрації  Луганської області  про  визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування та виплату відповідних виплат щомісячної соціальної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років,-  

В С Т А Н О В И В:  

До суду з зазначеним позовом звернулася ОСОБА_1 в обґрунтуванні якого зазначила, що її дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року  народила дитину – ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1. В зв»язку  з цим вона з 1 лютого 2008 року знаходилась у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років. Перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Троїцької райдержадміністрації  Луганської області. Відповідачем їй була призначена щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за травень-грудень 2008 року в сумі 1040 грн., що є значно меншими, ніж передбачено діючим законодавством, а саме вимогам Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», тому просить визнати дій по нарахуванню і виплаті сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнути з управління праці та соціального захисту населення  Троїцької райдержадміністрації Луганської області на її користь суми недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 3327 грн.  

В судове засідання позивач не з»явилась, хоча судом була сповіщена належним чином,  про дату,  час та місце розгляду справи. Надала до суду письмову заяву в якій просить справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.  

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала  у повному обсязі, та надала заперечення проти позову, в якому зазначила, що допомога призначалась та виплачувалась згідно Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» зі змінами та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 зі змінами внесеними постановою КМУ від 22.02.2008 року № 57.  

Дослідивши та перевіривши матеріали справи, оцінивши все в сукупності, суд вважає можливим позивачу відмовити в  задоволенні заявлених вимог з наступних підстав.  

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Матір»ю дитини записана ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 05.04.2006 року (а.с. 5).  

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.  

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.  

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Троїцької райдержадміністрації від 16.06.2010 року ОСОБА_1 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за травень-грудень 2008 року в сумі 1040 грн.  

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (пункт 23) до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладена в новій редакції:»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.  

Пункт 3 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» також викладені в новій редакції:» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірах, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 % прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців».  

Внесені зміни Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (пункт 23) до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» не розглядались Конституційним Судом України щодо їх неконституційності.  

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Троїцької райдержадміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування та виплату відповідних доплат щомісячної соціальної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року не підлягають задоволенню, оскільки дії відповідача є правомірними і позивачу виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснені у порядку та розмірі, визначеному діючим, на момент виплати, законодавством України.  

Посилання відповідача про відмову в задоволенні позовних вимог позивачу з приводу пропуску строку позовної давності є безпідставним оскільки позивач звернулась до суду 07.07.2010 року, а в  рішенні про задоволення вимог позивача та час з якого ці вимоги задовольняються вказаний з 09.07.2010 року, тому суд вважає можливим відмовити відповідачеві в задоволенні цього клопотання, так як строк позовної давності позивачем з приводу захисту його прав не пропущений.  

Згідно Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» управління праці та соціального захисту населення звільнено від сплати судового збору.  

На підставі викладеного, відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ, Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ (із змінами), керуючись ст.ст. 6,152 Конституції України; ст.ст.3,6,8,10,15,57-60,67,73,79,81,212-215,292 ЦПК України суд,-  

В И Р І Ш И В:  

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.  

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Троїцької районної державної адміністрації Луганської області на користь держави 37 (тридцять сім) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.  

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.  

  Суддя