№2-4785/2010
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2010 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Канурної О.Д.
при секретарі судового засідання Черкасової О.В.
за участю:
представника відповідача Носач Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в помешканні суду в м.Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги згідно статусу «Діти війни»,
В С Т А Н О В И В :
27 травня 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду в м.Добропілля Донецької області (далі за текстом УПФУ в м.Добропілля) про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в якому просить зобов’язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що є пенсіонером та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду України має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач в судове засідання не з’явилася, надавши письмову заяву де просить розглянути справу за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.13)
Представник відповідача УПФУ в м.Добропілля виступаюча за довіреністю Носач Т.О. позов не визнала обґрунтовуючи свої заперечення тим, що УПФУ мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпний перелік яких визначено діючим законодавством України, до яких не відносяться виплати підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи із наступного.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в пенсійному посвідченні , виданого на ім’я ОСОБА_2 (а.с.6)
За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.
В задоволені позову про стягнення доплати до пенсії за період з 1 січня по 08 липня 2007 року, слід відмовити, як не обґрунтовані на законі.
Щодо позовних вимог за 2007, 2008 роки, в задоволенні слід відмовити, оскільки позивач звертався до суду та його вимоги були частково задоволенні. Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 16 вересня 2009 року було зобов’язано пенсійний фонд донарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 24 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.
Таким чином, після прийняття вищезазначеного рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на 2009 рік чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно з 09 липня 2007 року по 23 жовтня 2007 рік та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік.
Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 09 липня 2007 року по 23 жовтня 2007 рік та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав.
Крім того, суд зобов’язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 23 жовтня 2007 рік та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік.
Доводи представника відповідача про відсутність відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок виплати пенсії з відповідними підвищеннями.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.28, 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом “Про Державний бюджет на 2008 рік”, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької області здійснивши ОСОБА_2 нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 23 жовтня 2007 рік; з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням фактично виплачених коштів.
В решті частини позовних вимог ОСОБА_2 за період з 1 січня по 8 липня 2007 року; з 24 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року - відмовити.
Копію рішення направити до відома за місцем мешкання позивачки ОСОБА_2
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Надруковано власноручно в одному примірнику в нарадчій кімнаті.
Головуючий суддя О.Д. Канурна