СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
25 грудня 2008 року Справа № 2-12/9964-2008
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
позивача: Юрій Володимир Ілліч, довіреність №1002 від 20.03.04;
відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 11.12.08;
Бур'янов Григорий Євгенович, паспорт НОМЕР_1 від 04.09.03;
3-тя особа: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2 від 24.05.07;
розглянувши апеляційні скарги Бахчисарайського районного споживчого товариства на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов М.М.) від 27 жовтня 2008 року та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов М.М.) від 07 листопада 2008 року у справі № 2-12/9964-2008
за позовом Кримської республіканської спілки споживчих товариств (Кримспоживспілка) (вул. Самокіша, 30,Сімферополь,95000)
до Бахчисарайського районного споживчого товариства (вул. Сімферопольська 5-а,Бахчисарай,98403)
3-тя особа ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
про визнання недійсною постанови правління та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Кримська республіканська спілка споживчих товариств звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим про визнання недійсною постанови правління Бахчисарайського районного споживчого товариства ПР№5п1 від 24.10.2008 року „Про проведення зібрання уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ” та зобов'язання Бахчисарайського районного споживчого товариства відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського районного споживчого товариства, для чого примусити відповідача встановити точну кількість членів товариства шляхом перереєстрації членів Бахчисарайського районного споживчого товариства у спосіб, передбачений діючим Статутом товариства, нормативними документами Кримської республіканської спілки споживчих товариств та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк, не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов М.М.) від 27 жовтня 2008 року у справі № 2-12/9964-2008 заборонено загальним зборам (зборам уповноважених членів споживчого товариства) приймати рішення, що стосуються статутної діяльності Бахчисарайського районного споживчого товариства, до набрання рішенням суду у справі №2-12/9964-2008 законної сили.
Не погодившись з ухвалою суду, Бахчисарайське районне споживче товариство звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов М.М.) від 07 листопада 2008 року у справі №2-12/9964-2008 позов задоволено.
Визнано недійсною постанову правління Бахчисарайського районного споживчого товариства №Пр№5п1 від 24.10.2008 року „Про проведення зібрання уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ”.
Зобов’язано Бахчисарайське районне споживче товариство відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського районного споживчого товариства, для чого примусити Бахчисарайське районне споживче товариство шляхом перереєстрації членів Бахчисарайського районного споживчого товариства у спосіб, передбачений діючим Статутом Бахчисарайського районного споживчого товариства, нормативними документами Кримспоживспілки та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду.
Скасовано заходи до забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2008 року у справі №2-12/9964-2008 у вигляді заборони загальним зборам (зборам уповноважених членів споживчого товариства) приймати рішення, що стосуються статутної діяльності Бахчисарайського районного споживчого товариства.
Не погодившись з рішенням суду, Бахчисарайське районне споживче товариство звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від 23.12.2008 року у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі у складі колегії було замінено суддю Голика В.С. на суддю Черткову І.В.
У судовому засіданні 23.12.2008 року представник відповідача та третя особа підтримав вимоги апеляційної скарги, представник позивача з вимогами скарги не погодився з підстав, викладених у запереченні на апеляційну скаргу.
У судовому засіданні оголошувалась перерва до 25.12.2008 року.
Розглянувши повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи 02 вересня 2008 року правлінням Бахчисарайського районного споживчого товариства була прийнята постанова №39 „Про проведення звітно-виборчих зборів в системі Бахчисарайського РайСТ”, згідно до якої було постановлено провести у вересні - жовтні 2008 року звітно-виборчі дільничні збори на всіх кооперативних ділянках Бахчисарайського районного споживчого товариства; 15 жовтня 2008 року провести звітно-виборчі збори уповноважених пайовиків споживчого товариства; провести звірку пайовиків, які знаходяться в книгах обліку, з їх фактичною наявністю на кожній кооперативній дільниці (аркуш справи 46).
24 жовтня 2008 року правлінням Бахчисарайського районного споживчого товариства були проведені збори уповноважених пайовиків товариства, про що свідчить протокол правління Бахчисарайського районного споживчого товариства від 24.10.2008 року б/н (аркуш справи 50).
Також матеріалами справи підтверджено, що 24 жовтня 2008 року правлінням Бахчисарайського районного споживчого товариства була прийнята постанова №Пр№5п1, згідно якій було постановлено провести 30 жовтня 2008 року збори уповноважених пайовиків товариства, на яких заслухати членів правління товариства з питань затвердження постанов правління Бахчисарайського районного споживчого товариства від 21.10.2008 року №40 „Про визнання недійсним договору про делегування повноважень” та від 24.10.2008 року „Про скасування довіреностей”, а також про обрання виконуючого обов'язки Голови правління Бахчисарайського РайСТ на період проведення повторних дільничних зборів на кооперативних ділянках пайовиків, на яких не відбулись звітно - виборні збори (аркуш справи 51).
Згідно умовам договору про делегування повноважень і функцій Бахчисарайського районного споживчого товариства Кримській республіканській спілці споживчих товариств „Кримспоживспілка” від 24.05.2007 року б/н відповідач делегував позивачу певні повноваження, зокрема щодо представництва та захисту прав і інтересів Бахчисарайського районного споживчого товариства в органах влади та управління, правоохоронних і контролюючих органах, органах місцевого самоврядування, судах, в тому числі - в третейських судах, прав і інтересів індивідуальних і асоційованих членів Бахчисарайського РайСТ - юридичних і фізичних осіб, надавати їм іншу необхідну правову допомогу (аркуші справи 84-86). Зазначений договір не було розірвано або визнано недійсним у судовому порядку.
Відповідно до пункту 2 Статуту Кримської республіканської спілки споживчих товариств, відповідач входить до складу спілки. А пунктом 13 Статуту визначено, що член Кримспоживспілки, зокрема зобов'язаний виконувати вимоги Статуту Кримспоживспілки, договорів та взаємних домовленостей, а тому числі - договорів (угод) делегування повноважень та функцій, виконувати рішення її з'їзду, конференції, Ради, правління.
Не погодившись з прийнятою постановою правління Бахчисарайського районного споживчого товариства від 24.10.2008 року, на підставі договору про делегування повноважень і функцій від 24.05.2007 року, позивач звернувся до господарського суду з відповідним позовом.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін та третю особу, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції у зв’язку з наступним.
Відповідно до статті 5 Закону України „Про споживчу кооперацію” первинною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - самостійна, демократична організація громадян, які на основі добровільності членства і взаємодопомоги за місцем проживання або роботи об'єднуються для спільного господарювання з метою поліпшення свого економічного і соціального стану. Основним документом, що регулює діяльність споживчого товариства, є статут.
Статтею 7 зазначеного Закону встановлено, що вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску, обирають керівні та контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання, пов'язані з його діяльністю.
А згідно частині 2 статті 8 Закону спілки споживчих товариств виходячи з делегованих їм прав можуть представляти і захищати інтереси споживчих товариств, їх членів та обслуговуваного населення у відповідних державних та інших органах, а також у міжнародних організаціях; подавати споживчим товариствам практичну допомогу в здійсненні господарської діяльності, впровадженні в практику досягнень науково-технічного прогресу, передового досвіду; проводити науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, підготовку та підвищення кваліфікації кадрів; вирішувати господарські спори між організаціями і підприємствами споживчої кооперації; вести власну господарську діяльність, спрямовану на створення необхідної виробничої та соціальної інфраструктури споживчої кооперації.
Відповідно до пункту 1 Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства, перереєстрованого Бахчисарайською районною державною адміністрацією розпорядженням №166-р від 10.04.2001 року, основним документом, регулюючим діяльність споживчого товариства, є Статут.
Згідно пункту 19 Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства, перереєстрованого Бахчисарайською районною державною адміністрацією розпорядженням №166-р від 10.04.2001 року, вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які правомочні розглядати і вирішувати будь-які питання діяльності споживчого товариства.
Пунктом 22 Статуту встановлено, що в споживчому товаристві, де налічується 200 і більше членів споживчого товариства, для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. При цьому для вирішення питань, вказаних в підпунктах «а», «в», «м», «н»пункту 20 цього Статуту, які безпосередньо стосуються інтересів всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Збори вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше 2/3 членів споживчого товариства. Рішення з цих питань вважаються прийнятими, якщо за них, згідно протоколів, проголосувало % членів споживчого товариства присутніх на дільничних зборах (за підсумком голосів).
Загальні збори (збори уповноважених) членів споживчого товариства скликаються правлінням споживчого товариства або головою споживчого товариства, в якому обрання правління не передбачено, в міру необхідності, але не рідше за один раз на рік відповідно до пункту 26 Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства.
Про дату, місце, час проведення і рекомендований порядок денний зборів члени (уповноважені) споживчого товариства повинні бути повідомлені не пізніше за 10 днів до призначення строку їх проведення.
Пунктом 27 Статуту встановлено, що основною формою здійснення повноважень членів споживчого товариства на кооперативній дільниці є дільничні збори. Кооперативні дільниці створюються за територіальною або виробничою ознакою. Кооперативні дільниці та їх кількість визначаються правлінням споживчого товариства.
Відповідно до пункту 29 Статуту загальні та дільничні збори правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини членів, а збори уповноважених - за наявності не менше 2/3 уповноважених.
Згідно пункту 34 Статуту засідання правління споживчого товариства проводяться у міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Правління правомочне вирішувати питання, якщо на засіданні присутні більше половини його складу, у тому числі голова або заступник голови.
Рішення правління приймаються більшістю голосів і заносяться до протоколу. Протокол засідання та прийняті на ньому рішення підписуються головою правління, або заступником голови, який виконує його обов'язки в період тимчасової відсутності голови правління чи на підставі покладення на нього виконання обов'язків голови правління в порядку, передбаченому даним Статутом.
З розділу VII Статуту вбачається, що головою правління є Воронцов Ю.А. (аркуш справи 63).
Дослідивши спірну постанову правління Бахчисарайського районного споживчого товариства, а також протокол засідання правління від 24.10.2008 року, судова колегія дійшла висновку, що спірна постанова правління прийнята із порушенням встановлених Статутом положень.
З аналізу вищенаведених положень Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства випливає, що обов'язковою в засідання правління є участь голови правління або його заступника. З протоколу правління від 24.10.2008 року вбачається, що голова правління Воронцов Ю.А. не приймав участь в проведенні засідання правління; на правлінні були присутні наступні члени правління - Клочкова В.І.; Медведєв В.М.; Тейфуков М.І. та Швец В.В.; відповідно голова правління спірну постанову не підписував, остання була підписана вищевказаними членами правління.
Більш того, спірна постанова була прийнята 24.10.2008р., проведення зборів уповноважених пайщиків було призначене на 30.10.2008р., тобто було допущено порушення строків, встановлених пунктом 26 Статуту Бахчисарайського РайСТ.
Таким чином, постанова правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008 року була прийнята з порушенням вимог Статуту товариства та порушує права членів (уповноважених членів) товариства, захист яких делеговано позивачу згідно договору делегування повноважень та функцій від 24.05.2007 року, тому вказана постанова підлягає визнанню недійсною.
Щодо стосується вимог позивача про зобов'язання Бахчисарайського районного споживчого товариства відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського районного споживчого товариства, для чого примусити відповідача встановити точну кількість членів товариства шляхом перереєстрації членів у спосіб, передбачений діючим Статутом, нормативними документами Кримської республіканської спілки споживчих товариств та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк, не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду, то судова колегія також вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Зазначеного висновку колегія суддів дійшла у зв’язку з тим, що встановлення точної кількості членів Бахчисарайського районного споживчого товариства є невід'ємною частиною проведення легітимних загальних зборів (зборів уповноважених). При цьому судом апеляційної інстанції враховується положення Статуту відповідача щодо правомочності загальних і дільничних зборів у разі присутності на них більше половини членів, а зборів уповноважених - за наявності не менше 2/3 уповноважених та ту обставину, що згідно постанови правління Бахчисарайського районного споживчого товариства від 02.09.2008 року №39, в Бахчисарайському РайСТ скликались дільничні збори в порядку, передбаченому пунктом 27 Статуту товариства.
Із запланованих 21, дільничні збори відбулись тільки на 6 дільницях. Причиною того, що дільничні збори не відбулись була відсутність достатньої кількості сповіщених належним чином членів товариства, віднесених до відповідних дільниць, що відображено в актах (аркуші справи 31-45).
Встановлення точної кількості членів Бахчисарайського районного споживчого товариства безпосередньої впливає на законність проведення загальних зборів та, відповідно, на дотримання прав і інтересів усіх членів товариства, зокрема, на реалізацію права кожного з членів приймати участь у загальних зборах.
Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги Бахчисарайського районного споживчого товариства на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2008 року у справі № 2-12/9964-2008.
Стосовно вимог апеляційної скарги Бахчисарайського районного споживчого товариства на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2008 року у справі № 2-12/9964-2008 судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до вимог статті 68 Господарського процесуального кодексу України питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.
Як вбачається з матеріалів справи пунктом 4 резолютивної частини рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2008 року у справі № 2-12/9964-2008 скасовано заходи до забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2008 року у справі №2-12/9964-2008 у вигляді заборони загальним зборам (зборам уповноважених членів споживчого товариства) приймати рішення, що стосуються статутної діяльності Бахчисарайського районного споживчого товариства.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що за відсутністю обставин, які зумовили оскарження ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2008 року у справі № 2-12/9964-2008, а саме у зв’язку з скасуванням заходів до забезпечення позову, підстав для оскарження такої ухвали не вбачається.
Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційні скарги Бахчисарайського районного споживчого товариства залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2008 року та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2008 року у справі № 2-12/9964-2008 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді