АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-5701/10 Головуючий у 1 інстанції: Кухар С.В.
Суддя-доповідач: Глазкова О.Г.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«10» серпня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого Бєлки В.Ю.
суддів Глазкової О.Г.
Кримської О.М.
при секретарі Петровій О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя
на постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12 квітня 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій по обчисленню пенсії, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недорахованої та невиплаченої пенсії,
В С Т А Н О В И Л А:
23 листопада 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій по обчисленню пенсії, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недорахованої та невиплаченої пенсії, в якому після уточнення позовних вимог просив суд:
1. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо обчислення розміру та призначення пенсії ОСОБА_3;
1. 2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_3, як інваліда II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій з віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року;
2. 3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_3 за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду другої групи в розмірі 20 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року;
3. 4. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3 як інваліду 2 групи в розмір 40 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року;
4. 5. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3 як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні дитину до 18 років у розмірі її підвищення на 150 гривень відповідно до підпункту 3 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 «про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».
5. 6. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок виплаченої пенсії ОСОБА_3 з 1 грудня 2008 року по 1 листопада 2009 року у розмірі державної пенсії, як інваліда II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду II групи в розмірі 20 процентів мінімальної пенсії за віком, надбавки до пенсії як інваліду війни II групи в розмірі 40 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, та 150 гривень, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні дитину до 18 років відповідно до підпункту 3 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” та виплатити ОСОБА_3 суму заборгованості у розмірі 36 500 грн. 50 коп. за зазначений період;
6. 7. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок виплаченої пенсії ОСОБА_3 з моменту встановлення інвалідності по 1 грудня 2008 року;
7. 8. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з 01 грудня 2009 року в подальшому проводити перерахунок пенсії ОСОБА_3 у разі підвищення мінімальної пенсії за віком.
Постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12.04.2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо обчислення розміру та призначення пенсії ОСОБА_3 Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_3, як інваліда II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій з віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_3 за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду другої групи в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3 як інваліду 2 групи в розмір 40 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом про державний бюджет на поточний рік з 1 грудня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3 як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні дитину до 18 років у розмірі її підвищення на 150 гривень відповідно до підпункту 3 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок виплаченої пенсії ОСОБА_3 з 1 грудня 2008 року по 1 листопада 2009 року у розмірі державної пенсії, як інваліда II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду II групи в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, надбавки до пенсії як інваліду війни II групи в розмірі 40 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої законом виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, та 150 гривень, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні дитину до 18 років відповідно до підпункту 3 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 «про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян та виплатити ОСОБА_3 суму заборгованості за зазначений період з урахуванням виплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління ПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя, посилаючись на незаконність та необгрунтованність постанови суду першої інстанції у зв’язку з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати її та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Справа прийнята до розгляду апеляційним судом Запорізької області в порядку цивільного судочинства у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» N 1691-VI від 18.02.2010.
Цим Законом внесено зміни до ст. 15 ЦПК України, що визначає компетенцію судів загальної юрисдикції, яка розглядають справи в порядку цивільного судочинства.
Частиною 2 ст. 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат, за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповіднодо даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач звернувся за перерахунком пенсії 19.01.2009. Таким чином Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя повинно було використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року № 530 є діючою. Зазначена постанова КМУ та ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Отже, вирішуючи даний спір, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що при перерахунку пенсії з 19.01.2009 року необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік як календарного року, що передує року перерахунку пенсії
З урахуванням наведених обставин постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.
Керуючись ст.ст. 307 , 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України , колегія суддів,
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя відхилити.
Постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня проголошення.
Головуючий:
Судді :