Головуючий у I інстанції: Завадська О.П. Справа № 22-а-1081/07
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області ряд. стат. звіту № 38 №2-а-90/06
Суддя-доповідач: Олендер І.Я.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2007 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів - Кушнерика М.П., Пліша М.А.
при секретарі - Поворознику Д.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фермерського господарства “Велес” на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації про визнання рішення незаконним і зобов'язання вчинити дії, -
в с т а н о в и л а :
У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним і скасування рішення державного реєстратора Старокостянтинівського БТІ ОР від 16 березня 2006 року про відмову у реєстрації його права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 загальною площею 398,90 кв.м.
Оскаржуваною постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2006 року вказаний позов повністю задоволено.
У поданій апеляційній скарзі ФГ “Велес” просить скасувати зазначену постанову, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд покликаючись на незаконність прийнятого рішення та вирішення спору без залучення до участі у розгляді справи фермерського господарства як зацікавленої особи, якій на праві власності належить спірне нерухоме майно. Просить врахувати, що за факом вилучення у ФГ “Велес” цілісного майнового комплексу по АДРЕСА_1 органами прокуратури порушено кримінальну справу.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, і суд відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України розглядає справу у їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Оскаржувана постанова Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2006 року ухвалена без залучення до участі у справі ФГ “Велес”, хоча з представлених апеляційному суду документів вбачається, що вирішений ним публічно-правовий спір між ОСОБА_1 та Старокостянтинівським БТІ ОР безпосередньо стосувався інтересів апелянта та впливав на його законні права і обов'язки.
Згідно ст. 7 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративній справі є офіційне з'ясування всіх обставин справи. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин справи (ч.4 ст. 11). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (ч.3 ст. 159).
Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Суд першої інстанції вирішив питання про права, інтереси та обов'язки ФГ “Велес”, яке у встановленому законом порядку не було повідомлене про можливість вступити у справу, що є істотним порушенням норм процесуального права та підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.
З врахуванням того, що вказане порушення не може бути усунене судом апеляційної інстанції під час апеляційного провадження, однак безпосередньо впливає на повноту, всебічність і об'єктивність з'ясування важливих обставин справи та вирішення спору по суті, колегія суддів приходить до переконання про необхідність направлення даної справи на новий розгляд за аналогією права, з обов'язковим врахуванням вище зазначених висновків суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, п.4 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
у х в а л и л а :
апеляційну скаргу фермерського господарства “Велес” задовольнити.
Постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2006 року скасувати, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації про визнання рішення незаконним і зобов'язання вчинити дії направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий І.Я.Олендер
Судді М.П.Кушнерик
М.А.Пліш