Справа № 2-3271      

                                            2010р

РІШЕННЯ

                                                                 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 09 серпня  2010 року

Суддя Стахановського міського суду  Луганської області  О.М.Гончаров

розглянувши у відкритому судовому засідання справу за позовом ОСОБА_1    до Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області про   визнання дій і бездіяльності органа державної влади неправомірними і зобов;язання призначити та сплатити підвищення до пенсії в більшому розмірі, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2010 року позивач звернувся з  позовом до Управління Пенсійного фонду України в  м.Стаханові Луганської області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01.01.2009 року  і  в  подальшому  з перерахунком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що  має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Втім, відповідач указану вимогу Закону не виконав.

Вважає, що розмір належного підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” повинен призначатися  та сплачуватися УПФУ в наступних розмірах.

з  01.01. по 31.03.2008 року – по 141 грн щомісячно

з  01.04. по 30.06.2008 року-  по 144,30 грн щомісячно

з 01.07 по 30.09.2008 року - по 144,60 грн щомісячно

з 01.10.2008 р по 31.10.2009 р - по  149.40 грн щомісячно

з 01.11.по 31.12 2009 року -  по 171,90 грн щомісячно

з 01.01.по 31.03.2010 року – по 208.50 грн щомісячно

з 01.04 по 30.06.2010 року – по 211,80 грн щомісячно

з 01.07 по 30.09.2010 року по 212.70 грн щомісячно

з 01.10 по 30.11.2010 року по 217.20 грн щомісячно

з 01.12.2010 року по 220,20 грн щомісячно

- в подальшому і довічно ( безстроково) в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, виходячи з того, що розмір мінімальної пенсії за віком складає не менш розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого законом в  місяці, за який нараховується вищевказане підвищення до пенсії.

Просив  визнати неправомірними бездіяльність УПФ України в м.Стаханові  по невиплаті йому  з 01.01.2009 року і дії з відмови у виплаті їй підвищення до пенсії, передбаченного ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  ( в редакції закону України від 18.11.2004 року ) у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком.

Просив зобов;язати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії, призначивши та сплачувати його з 01.01.2009 року  в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином,  в заяві просив розглядати справу без участі його представника.

На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законами України «Про Державний бюджет України на 2007, 2008, 2009 роки » дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону" підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

З 01.01.2008 року надбавка дітям війни виплачується - 47,00 грн; з 01.04.2008 року -48,10 грн; з 01.07.2008 року-48.20 грн; з 01.10.2008 року по теперішній час -49,80 грн.

Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Справа слухається  в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач  має правовий статус «дитина війни», що підтверджується  копією паспору та пенсійого посвідчення.

Вимоги позивача про  пререрахунок допомоги за період з 01.01.2009 року      підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Статтею  71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»  Кабінету міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Наведена  правова норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відтак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у 2009 році нараховується та виплачується дітям війни відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.  На теперішній час вказаний порядок також   не змінено.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України „Про загальнообов;язкове державне пенсійне страхування” , нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином,  заявлені позивачем вимоги  підлягають   задоволенню в частині   визнання неправомірними дій  і зобов;язання УПФ України в м.Стаханові перерахувати позивачу пенсію, з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленного частиною 1 ст. 28 Закону України „ Про загальнообов;язкове державне пенсійне страхування”  і проведення  відповідних виплат  з  01.01.2009  року, з урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 3,10,11,60,88,209, 212-215  ЦПК України, Законом України „Про загальнообов;язкове державне пенсійне страхування” , ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”,

                                                                  ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1        до Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області про   визнання дій і бездіяльності органа державної влади неправомірними і зобов;язання призначити та сплатити підвищення до пенсії в більшому розмірі задовольнити .

Визнати незаконною бездіяльність УПФ України в м.Стаханові щодо непроведення  з 01.01.2009 року доплати підвіщення до пенсії, передбачене ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області перерахувати ОСОБА_1         пенсію з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленного частиною 1 ст.28 Закону України „ Про загальнообов;язкове державне пенсійне страхування”  і провести відповідні виплати з 01.01.2009  року ,  з урахуванням виплаченних сум.

Рішення може бути оскаржене в  судову палату по цивільних справах Луганського апеляційного суду через Стахановський міський суд  протягом 10 днів від дня проголошення рішення. Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

    .

                                             Суддя                         О.М.Гончаров