ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-1112/07
ряд.ст.зв. № 22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2007 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
доповідача у справі судді Любашевського В.П.
суддів Нос С.П.
Довгополова О.М.
секретаря судового засідання Гідея К.М.
осіб, які взяли участь у справі:
від позивача - ОСОБА_1 (позивач);
від відповідача 1 - представник Мацелюх Тарас Степанович - довіреність № 1791/04 від 11.05.07 р., Дунай Василь Анатолійович - довіреність № 4296/04 від 26.06.07 р.
від відповідача 2 - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2007 року у справі № 2-а-214/07
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного військового комісаріату
про перерахунок пенсії та виплату недоотриманих сум, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач - ОСОБА_1 звернувся в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного військового комісаріату, в якому просить зобов'язати відповідачів провести перерахунок розміру призначеної йому пенсії, та виплатити недоотримані суми пенсії.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2007 року у справі № 2-а-214/07 (суддя Очеретяний Є.В.) у задоволенні позову відмовлено. Постанова суду першої інстанції, з посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із змінами та доповненнями, Постанову Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», Постанову Кабінету Міністрів України «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців», мотивована тим, що додаткові види грошового забезпечення, зазначені позивачем, враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби та звільнені після їх запровадження. Позивач, на момент звільнення, зазначених у позові додаткових видів грошового забезпечення не отримував, а законодавство з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачало можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням, після звільнення військовослужбовців, нових щомісячних видів грошового забезпечення (а.с. 20-22).
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, позивач в апеляційній скарзі просить суд скасувати постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2007 року у справі № 2-а-214/07 як таку, що прийнята із порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким зобов'язати обласний військовий комісаріат: здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, включаючи у грошове забезпечення, з якого йому обчислена пенсія:
40 % надбавки грошового забезпечення, введеного Указом Президента України №847/99 від 14 липня 1999 року;
100 % надбавки грошового забезпечення, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року;
33,3 % премії, введеної Постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22 травня 2000 року;
50 % розміру нарахованої суми за військову службу у Збройних силах України, встановленої Указом президента України,
виплатити йому суму пенсії, не отриману ним у зв'язку із не проведенням перерахунків згідно із вказаними вище додатковими видами грошового забезпечення, та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати (а.с. 29).
Відповідач у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у поданому запереченні на апеляційну скаргу позивача просить суд постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2007 року залишити без змін та відмовити позивачу в задоволенні апеляційної скарги як такої, що суперечить діючим нормативним актам (а.с. 38).
За даних обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін з наступних підстав:
Як вбачається з матеріалів справи, позивач був звільнений з військової служби в запас 28 квітня 1983 року (а.с. 9) і з 01 травня 1983 року позивачу виплачується пенсія (а.с.11).
На момент звільнення позивач зазначених у позові додаткових видів грошового забезпечення не отримував.
До складу грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, входили: посадовий оклад, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років, а також додаткові види грошового забезпечення (а.с. 11). Тому, обгрунтовуючи апеляційну скаргу, позивач не врахував, що встановлений статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» порядок перерахунку пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, застосовується при нарахуванні та перерахунку пенсії лише тим особам, які отримували їх під час проходження служби, і були звільнені з неї вже після їх запровадження.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
А тому, Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набрав чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної дії в часі.
Отже, судом першої інстанції правильно встановлено, що законодавство, яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачало можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв`язку із запровадженням, після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби.
З 1 січня 2005 року позивачу було перераховано пенсію, про що свідчить довідка, видана Тернопільським обласним військовим комісаріатом від 2 лютого 2006 року (а.с. 14).
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та із додерженням норм матеріального та процесуального права прийняв постанову від 10.04.2007 року у справі № 2-а-214/07.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2007 року у справі № 2-а-214/07 залишити б е з з а д о в о л е н н я, а постанову суду - б е з з м і н.
.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді В.П.Любашевський
С.П.Нос
О.М. Довгополов