Справа № 2-а-213/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року                                                            Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої – судді Міланіч А.М.

                                               при секретарі – Рассказовій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа – управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

В травні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звернувся до відповідача з метою отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просив визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі йому посвідчення інваліда війни протиправними та зобов’язати відповідача видати вказане посвідчення, та стягнути з відповідача на його користь 300 грн. за надання юридичної допомоги.

В судове засідання позивач не з»явився, просив справу розглядати без його участі.

Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації своїх представників в судове засідання не направили, просили справу розглядати без їх участі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що в 1986 році ОСОБА_1 працював в колгоспі «Дружба» с.Залісся Чорнобильського району Київської області і 1 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме, здійснював погрузну піску в мішки в с.Лелів Чорнобильського району, що підтверджується копіями маршрутних листів, довідки управління з питань надзвичайних ситуацій від 28 листопада 2007 року \а.с.10,11\.

Згідно вказаної довідки управління з питань надзвичайних ситуацій позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району \а.с.10-11\.

19 лютого 1998 року ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС \а.с.9\.

1 вересня 1998 року ОСОБА_1 отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а 9 квітня 1998 року - вкладку до нього учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС \а.с.6\.

Позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі управлінням з надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони \а.с.12\.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами позивача про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі позивачу посвідчення інваліда війни протиправними та зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1 вказане посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи ГУ праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05\728 від 14 березня 2008 року та Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014 \а.с.32,34\, якими встановлено надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 159-163 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа – управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 на відшкодування його витрат на правову допомогу 300 \триста гривень.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації судовий збір в розмірі 3 \три гривні 40 копійок.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

       Головуюча-суддя                                                                   Міланіч А.М.