ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
29 липня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-805/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,
при секретарі судового засідання: Хмілю С.Р.,
за участю сторін:
від позивача - Мельничук О.І., Тарануха І.І.,
від відповідача – Ботнарь Н.С., Катинський М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі УПФУ в Шевченківському районі до Чернівецької центральної обласної рятувальної служби про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, –
ВСТАНОВИВ:
В поданому до суду позові прокурор Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі УПФУ в Шевченківському районі просить суд стягнути з Чернівецької центральної обласної рятувальної служби заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 16 154, 22 грн.
В обґрунтування свої позивних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного Фонду України, а саме має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16 154, 22 грн., з них - 15 571, 62 грн. заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; 366, 82 грн. - борг по пені та 215, 78 грн. - борг по штрафних санкціях.
Відповідачу був направлений акт звірки від 24.11.2009р., проте затверджений акт не був повернутий до управління Пенсійного фонду.
В судовому засіданні представник прокуратури і представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовільнити.
Представники відповідача позову не визнали, пояснили, що відшкодування страхових внесків не можливе в зв'язку із тим, що Чернівецька центральна обласна рятувальна служба перебуває в стані ліквідації відповідно до Наказу від 06.01.2009р. №01 "Про ліквідацію Чернівецької центральної обласної рятувальної служби Товариства рятування на водах України", на підставі цього фінансування відповідача припинено.
Заслухавши пояснення сторін, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши письмові докази надані сторонами та перевіривши матеріали адміністративної справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» вiд 26.06.1997р. № 400/97-ВР та ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV. Відповідач перебуває на обліку в Позивача і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст. 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п.п. 1,2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.
Відповідно до п.п. 1,2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозіли платників податку, зазначениз в п. 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Частиною 12 ст. 20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частина 2 ст. 106 Закону №1058-ІV передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків
На момент винесення постанови загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій скаладє 16 154, 22 грн. і є не погашеною.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Чернівецької центральної обласної рятувальної служби (58000, м. Чернівці, вул. М.Лисенка, 4/2) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на користь управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Чернівці в сумі 16 154 (шістнадцять тисяч сто п'ятдесят чотири) грн. 22 коп.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 3 серпня 2010 року.
Суддя Г.Г. Спіжавка