ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
02 червня 2010 року < Час проголошення > № 2а-5867/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у склад:
головуючого судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Іщук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд"
до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі
про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 08.02.2010р. №57
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області з вимогами про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 57 від 02.08.2010р.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив наступне.
Управлінням Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області 30.11.2009р. складено Акт перевірки порядку обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В даному акті зазначено, що позивачем несвоєчасно сплачувалися страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування за період квітень 2007 року - червень 2009 року.
08.02.2010р. відповідачем у справі було винесено рішення № 57 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків в розмірі 91 733, 36 грн.
З таким рішенням позивач не погодився та вважає його таким, що прийняте безпідставно.
Представник позивача зазначив, що Управлінням Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області були проведені планові перевірки філії позивача, під час яких вказані у рішенні відповідача № 57 від 08.02.2010р. порушення не були виявлені.
Також, відповідачем не було враховано те, що відносно позивача було відкрито провадження по справі про банкрутство та введено процедуру розпорядженням майном, накладено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Лише в березні 2008 року була припинена процедура банкрутства позивача. Таким чином, нарахування відповідачем штрафних санкцій за несплату страхових внесків в період, коли позивач перебував в процедурі банкрутства під час дії мораторію є незаконними.
Окрім того, відповідно до ст.ст. 258, 261 Цивільного процесуального кодексу України відповідачем пропущено строк позовної давності, який застосовується при стягнення штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені.
Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечив. Пояснив, що Акт перевірки порядку обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та рішення № 57 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату страхувальниками страхових внесків до позивача застосовані правомірно.
Про те, що підприємство знаходилося в стадії банкрутства Управлінню Пенсійного фонду у Бородянському районі не було відомо. Представник відповідача зазначив, що страхові внески повинні сплачуватися незалежно від того в якому стані перебуває платник, оскільки підприємство працювало і виплачувало робітникам заробітну плату.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.
Управлінням Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області 30.11.2009р. складено Акт перевірки порядку обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В акті зазначено, що позивачем несвоєчасно сплачувалися страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування за період квітень 2007 року - червень 2009 року.
08.02.2010р. відповідачем у справі було винесено рішення № 57 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків, в розмірі 91 733, 36 грн.
Згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;
Як слідує з Акту перевірки Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області, за квітень 2007 року - червень 2009 року, позивачем порушувалися вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме несвоєчасно сплачувалися страхові внески. У зв'язку з такими порушеннями відповідачем було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України" Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних по всіх видах заборгованості за зобов"язаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Суд вважає, що перебування позивача в процедурі банкрутства під час дії мораторію, не звільняє його від сплати страхових внесків, оскільки з порушенням провадження у справі про банкрутство не пов"язується завершення підприємницької діяльності боржника. На даній стадії банкрутства він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв"язку з чим у нього виникають права та обов"язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.
Відповідно до п. 15 ч. 9 ст. 109 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що відповідач діяв на підставі закону та в межах своїх повноважень.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.
На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя В.М. Кочан
Дата складення постанови в повному обсязі 09.06.2010р