ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
14 червня 2010 року < Час проголошення > № 2а-4021/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Гладію А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слав-Інвест»
простягнення заборгованості
за участю представників сторін:
від позивача: Польовчук О. В. (діє на підставі довіреності №94/07 від 11.01.2010 р.)
від відповідача: Благополучний О. М. (діє на підставі довіреності №10/04-2 від 20.04.2010 р.)
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 14.06.2010 p. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слав-Інвест»(далі – ТОВ «Слав-Інвест», відповідач) в розмірі 11359,18 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушеня вимог ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з липня 2009 року по лютий 2010 року становить 11359,18 грн.
Відповідач проти позову заперечував посилаючись на те, що пенсія призначена ОСОБА_3 неправомірно, а тому підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3 немає.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
ТОВ «Слав-Інвест»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список №2) перед Пенсійним фондом України станом на 22.02.2010 року становить 11359,18 грн.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Згідно з абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше, до набрання чинності вищевказаного закону.
Підприємства із фонду оплати праці вносять до бюджету Пенсійного фонду України кошти, які покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.
Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (згідно з додатками 6 та 7 Інструкції).
Згідно з п.6.9 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва надсилались неодноразово відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У встановлений Законом строк зазначена заборгованість відповідачем не сплачена. Згідно Картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 (період розрахунку з 01.07.2009 року по 25.02.2010 року), повідомлення №284 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2009 року, повідомлення №114 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2010 року, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з липня 2009 року по лютий 2010 року становить 11359,18 грн.
Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пунктом 15 даного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Слав-Інвест» 11359,18 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.
Що стосується посилань відповідача на неправомірність призначення пенсії ОСОБА_3, то слід зазначити наступне.
Предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.
Суд звертає увагу, що пенсія ОСОБА_3 вже доставлена та виплачена.
Питання правомірності призначення пенсії ОСОБА_3 може бути підставою звернення відповідача до уповноважених органів, до компетенції яких Законом віднесені такі повноваження. Станом на день розгляду даної справи відповідачем не надано доказів звернення до компетентних органів із скаргою (заявою) про визнання дій Пенсійного фонду України щодо призначення зазначеній особі пенсії неправомірними (незаконними, протиправними).
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягнення з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слав-Інвест»(м. Київ, Шевченківський район, Кудрявський Узвіз, 5-Б, к.409, ідентифікаційний код 30525353) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323, р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) в розмірі 11359 (одинадцять тисяч триста п’ятдесят дев’ять) грн. 18 коп.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І. П. Васильченко
Дата підписання та складення постанови в повному обсязі - 29.06.2010 року.