Судове рішення #10383136

 

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

         

Справа № 22-5750/10                                         Головуючий у 1 інстанції: Парій О.В.

                                                                              Суддя-доповідач: Калашнікова О.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ


        «05» серпня 2010 року                                                                                      м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:     Калашнікової О.В.

Суддів:                 Бондаря М.С.    

                                Гончара О.С.                          

При секретарі:     Мосіній О.В.      

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління  Пенсійного  фонду  України  в м. Бердянську  Запорізької  області  на   постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 лютого 2010  року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”,

В С Т А Н О В И Л А:

              У листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду із вищезазначеним  адміністративним позовом, в якому зазначала що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада 2004 року має право на підвищення розміру пенсії на 30 % мінімальної пенсії  за віком, яке в повному обсязі їй не виплачувалось. Посилаючись на вказані обставини просив суд поновити пропущений строк для звернення до суду за період з 01 січня 2006 року по 01 жовтня 2009 року та зобов’язати Управління Пенсійного фонду в м. Бердянську Запорізької області нарахувати та виплатити на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 лютого 2010 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов’язано УПФУ в м. Бердянську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії відповідно до положень ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 20.11.2008 року по 31.12.2008 року та 01.01.2009 року до 01.10.2009 року. Зобов’язано відповідача при здійсненні нарахування, перерахунку та виплаті ОСОБА_3 щомісячного підвищення до пенсії керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, встановленим на час її виплати у період листопада-грудня 2008 року та січня-жовтня 2009 року. В Іншій частині позову відмовлено.

В апеляційний скарзі про скасування судового рішення і ухвалення нового про відмову у позові Управління пенсійного фонду посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна  скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни,  що  підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а. с. 6).

Відповідно до ст. 6  Закону України  «Про  соціальний  захист  дітей  війни»  дітям війни  пенсії  або  щомісячне  довічне грошове  утримання  чи  державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

 Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих  актів України» до ст. 6   Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесені зміни щодо визначення  розміру підвищення до пенсії. Рішенням №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України, підпункт 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».  

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного суду України визнаються неконституційними, втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.  

Отже, в період з 22.05.2008 року відповідач був зобов’язаний нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому статтею ст. 6  Закону України  «Про  соціальний  захист   дітей війни», в редакції закону від 18.11.2004 року.

Зміст ст. 6  Закону України  «Про  соціальний  захист   дітей війни»  не коригувався  та її  дія на 2009 рік законами України не була зупинена.

Враховуючи наведені обставини, колегія  суддів  погоджується  з висновками  суду  першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов’язання відповідача здійснити  перерахунок підвищення до пенсії позивачу за період з 20.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

За таких обставин положення частини третьої статті 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першою цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до частини 7 статті 8 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні  за змістом відносини (аналогія закону).

Отже, вирішуючи даний спір, суд першої  інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що при розрахунку розміру доплати до пенсії, передбаченої статтею 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи  відповідача про відсутність  коштів і порядку  розрахунку  підвищення   до пенсії  не є  підставою  для скасування  правильного по суті судового рішення з огляду  на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

З урахуванням наведених  обставин  постанова  суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 307,  308, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську  Запорізької  області відхилити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 лютого 2010  року  залишити  без  змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

           Головуючий:

  

           Судді  :  

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація