ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
19 березня 2010 року 17:39 № 2а-14905/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Костенка Д.А., при секретарі судового засідання Білову М.В.,
за участю представників: позивача – Дидич О.В., прокурора – Міщенко Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Святошинського району м. Києва, в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (далі – УПФ) до Орендного підприємства "Спеціалізоване ремонтно-налагоджувальне управління № 7" (далі – ОП "СРНУ № 7") про стягнення заборгованості у розмірі 229597,79 грн.,
в с т а н о в и в:
Прокурор Святошинського району м. Києва в інтересах УПФ звернулося до суду із позовом, у якому просить стягнути із ОП "СРНУ № 7" 229597,79 грн. заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі – страхові внески), яка виникла на підставі вимоги № Ю-712 від 2 вересня 2009 року.
Під час розгляду справи представники позивача та прокурора підтримали позовні вимоги.
Відповідач явку своїх представників не забезпечив, письмового відзиву не надав.
Заслухавши пояснення представників позивача іпрокурора, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову. При цьому суд виходить із такого.
Відповідно до положень ст. 5 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Судом встановлено, що ОП "СРНУ № 7" згідно із п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV є страхувальником, платником страхових внесків, для якого базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV відповідач зобов'язаний подавати звітність тери-торіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом (п. 4); нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6).
Згідно із ч. 6 та ч. 12 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом 10-ти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом 3-х робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом встановлено, що у 2009 році відповідач сплачував страхові внески за відповідні звітні періоди не у повному обсязі, у зв'язку з чим станом на 1 вересня 2009 року виникла заборгованість у розмірі 1033655,74 грн. (у т.ч.: 82111369 грн. – недоїмка, 168368,47 грн. – фінансові санкції, 44173,58 грн. – пеня), що підтверджується Картками особового рахунку страхувальника.
На підставі облікових даних карток особових рахунків страхувальника, УПФ направило від-повідачу вимогу про сплату недоїмки № Ю-712 від 2 вересня 2009 року на суму 1033655,74 грн. (була отримана відповідачем 7 вересня 2009 року, про що свідчить поштовий корінець про вручення).
Протягом 10-ти робочих днів з дня отримання вказаної вимоги, відповідач суми недоїмки не сплатив, при цьому, як убачається, ця вимога відповідачем не узгоджувалася та не оскаржувалася.
Прокурором Святошинського району вжито заходів позовного характеру щодо стягнення заборгованості у розмірі 718591,73 грн. Сплата заборгованості у розмірі 85466,22 розстрочена. Щодо 229597,79 грн. заходи позовного характеру не вживалися, станом на 29 жовтня 2009 року вказана сума погашена відповідачем не була.
Станом на момент розгляду справи заборгованість у розмірі 229597,79 грн. сплачена не була, що підтверджується Довідкою від 8лютого 2010 року № 8416/11.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст. 23, п. 7 ст. 64 та ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право звертатися до суду з позовною заявою про стягнення із страхувальників заборгованості із сплати страхових внесків.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Враховуючи те, що докази надані позивачем підтверджують обґрунтованість позовних вимог, відповідачем не надано доказів, які спростовували доводи та аргументи позивача, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 104, 158–163, 167 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
1. Задовольнити адміністративний позов Прокурора Святошинськогорайону м. Києва в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва.
2. Стягнути із Орендного підприємства "Спеціалізоване ремонтно-налагоджувальне управління № 7" (код 33306062) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (р/р 256053012612 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області) заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 229597,79 грн. (двісті двадцять дев'ять тисяч п'ятсот дев'яносто сім гривень 79 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки встанов-лені ст.ст. 185–187 КАС. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі складена 24 березня 2010 року.
Суддя Д.А. Костенко