ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
місто Київ
01 квітня 2010 року 11:29 справа № 2а-15548/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Пасульки О.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва
до державного підприємства «Український науково-дослідний інститут зв’язку»
про стягнення заборгованості
за участю представників сторін:
від позивача: Іскоростенський Д.А.,
від відповідача: не з’явився.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 1 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості з державного підприємства «Український науково-дослідний інститут зв’язку».
Представник Пенсійного фонду у судовому засіданні позов підтримав, мотивуючи позовні вимоги тим, що всупереч вимогам Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі –Закон № 1977) із змінами та доповненнями, відповідач не сплатив суму по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених та обчислених відповідно до цього Закону та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної новим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-технічним) працівникам державних підприємств і організацій» за 2009 рік. У зв’язку з цим загальна сума заборгованості відповідача складає –80 245 грн. 77 коп.
Представник відповідача не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення поштової кореспонденції на адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого наявна в матеріалах справи.
У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що державне підприємство «Український науково-дослідний інститут зв’язку»зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва.
Актом № 3264 перевірки нарахування коштів на покриття витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, встановлено що сума для відшкодування за повідомленнями за формою «Додаток 1»згідно Постанови № 372 від 24 березня 2004 року –№ 345/03 від 20 січня 2009 року, № 679/03 від 5 лютого 2009 року, № 1668/03 від 12 березня 2009 року та № 2793/03 від 13 квітня 2009 року.
Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2004 року № 1058-ІV зі змінами та доповненнями (далі –Закон № 1058), у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.
Суми страхових внесків своєчасно не перераховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі –Закон № 1977), передбачено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсій на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Відповідно до частини 6 статті 24 Закону № 1977 та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»від 13 грудня 2000 року № 1826 (чинного до 9 квітня 2004 року) різницю між сумою призначеної пенсії за Законом № 1977 та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансувалось для наукових працівників не бюджетних установ і організацій – за рахунок коштів цих підприємств і організацій.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 20 листопада 2003 року № 1316-ІV та постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій згідно Закону № 1977, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Зокрема, відповідно до частини 6 статті 24 вищезазначеного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації –за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації –за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року передбачає, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу ІІІ-ІV рівні акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.
Пунктом 5 даного Постанови передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівні акредитації визначаються у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20-го січня поточного року та протягом 10 з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає сплаті у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25-го числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансуванні різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
В порушення вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Постанов Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, державне підприємство «Український науково-дослідний інститут зв’язку»щомісячно до Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва зазначену, в надісланих їм повідомленнях місячну суму відповідних коштів для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках за період з 1 травня 2009 року по 31 жовтня 2009 року не вносив.
Наявність заборгованості у вказаній сумі підтверджується актом № 3364 від 10 листопада 2009 року перевірки нарахування н покриття витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства та поясненнями позивача.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростувати докази позивача відповідач не надав.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Український науково-дослідний інститут зв’язку»(03110, місто Київ, вул. Солом’янська, 13, код ЄДРПОУ 01181529) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (р/р 256023012613 в ГУ Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669, код ЗКПО 26063727) заборгованість в розмірі 80 245 (вісімдесят тисяч двісті сорок п’ять) грн. 77 коп.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук
Постанова складена в повному обсязі та підписана 6 квітня 2010 року.