ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
27 травня 2010 року 13:19 № 2а-3651/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Давиденку Д.В.,
за участю представника позивача – Брижицької О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в м. Києві (далі – РУ Департаменту САТ ДПАУ в м. Києві) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гестія Рест" (далі – ТОВ "Гестія Рест") про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.
в с т а н о в и в:
У березні 2010 року Управління звернулося до суду із позовом, у якому просить стягнути із ТОВ фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн.
Під час розгляду справи представник позивача підтримала позовні вимоги.
Відповідач явку своїх представників не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся, але поштова кореспонденція, направлена відповідачу за адресою, яка відповідає тій, що вказана у Єдиному державному реєстрі, повернулася до суду з відміткою поштового відділення "За зазначеною адресою не знаходиться" у зв'язку з чим судовий розгляд справи відкладався.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову. При цьому суд виходить із такого.
Законом України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання вироб-ництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі – Закон № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2001 року № 940 "Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору" (із змінами і доповненнями) визначені основні функції Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України та його регіональних управлінь, однією з яких є ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
За результатами позапланової виїзної перевірки господарської одиниці - бару, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 55, що використовується ТОВ "Гестія Рест" - складено Акт № 0023/32-327 від 25 січня 2010 року, яким було встановлено порушення ст. 15 Закону №481/95-ВР). З Актом ознайомлений директор ТОВ "Гестія Рест" під розпис, без зауважень.
Направлення на перевірку № 32-01/019 від 15 січня 2010 року було отримано 25 січня 2010 року директором ТОВ "Гестія Рест" Кузько Оленою Миколаївною.
Статтею 15 Закону №481/95-ВР передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Про внесення місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру підприємцю видається довідка, встановленого зразка.
В ході перевірки встановлено, що в приміщенні, розташованому за адресою м. Київ, вул. Червоноармійська, 55, яке використовується ТОВ "Гестія Рест" зберігаються та реалізуються алкогольні напої без внесення даних про відповідне приміщення до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв.
Згідно з п. 2.1 Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 травня 2002 року № 251, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15серпня 2002 року за № 670/6958, до Єдиного реєстру вносяться, зокрема місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Відповідно до Акта зняття залишків алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях не вне-сених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що зберігаються за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 55, ТОВ "Гестія Рест", підписаного перевіряючими та директором Кузько О.М., вартість алкогольної продукції склала 1230,00 грн.
Згідно із абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.
За результатами перевірки РУ Департаменту САТ ДПАУ в м. Києвї винесено Рішення про застосування фінансових санкцій № 261481/32-330/0708 від 3 лютого 2010 року, яким до ТОВ "Гестія Рест" застосовано фінансову санкцію у розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн.
Прийняте рішення було направлене відповідачу. Водночас поштове відправлення було повер-нуто на адресу РУ Департаменту САТ ДПАУ в м. Києві з відміткою поштового відділення про неможливість вручення: "За зазначеною адресою не значиться".
У зв'язку з неможливістю вручити відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій, комісією складено відповідний Акт від 5 лютого 2010 року № 3/32-331, а Рішення від № 261481/32-330/0708 від 3 лютого 2010 року розміщено на дошці оголошень.
Рішення про застосування фінансових санкцій від 3 лютого 2010 року № 261481/32-330/0708 не оскаржувалося. Сума штрафу відповідачем добровільно не сплачена.
У відповідності із ч. 3 ст. 17 Закону № 481/95-ВР зазначені у частині 2 штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
Згідно із ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-ВР у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи те, що докази надані позивачем підтверджують обґрунтованість його позовних вимог, відповідачем не надано доказів, які спростовували доводи та аргументи позивача, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 104, 158-163 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
Задовольнити адміністративний позов та стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Гестія Рест" (ідентифікаційний код 34880722) фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.) на користь Державного бюджету за реквізитами: код платежу 21081100 Печерський район УДК у м. Києві, р/р 31110106700007, МФО 820019, отримувач: РВДК у Печерському районі, код 26077922.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки встановлені ст.ст. 185–187 КАС. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено 10 червня 2010 року.
Суддя Д.А. Костенко