ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-2940/10/2370
29.07.2010 р. м. Черкаси
11 год. 15 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Журавлі В.В.,
за участю: представника позивача Ліпченко О.М. –за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Кам’янському районі Черкаської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у Кам’янському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях за порушення порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в сумі 6238 грн. 00 коп.
В позовній заяві вказано, що за результатами проведеної перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6238 грн. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі і громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Представник позивача в судове засідання прибув та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи.
Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 № 704025, виданого Кам’янською районною державною адміністрацією Черкаської області 19.04.2001 року № 2 006 017 0000 000023, ідентифікаційний номер НОМЕР_1
Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі - Закон № 265/95-ВР).
Відповідно до статті 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) –суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 20.05.2010 року була проведена перевірка дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій торгової одиниці, розташованої за адресою: 20800, Черкаська область, м. Кам’янка, вул. Леніна, 40 А, де здійснює підприємницьку діяльність суб’єкт господарської діяльності ОСОБА_2.
Вході перевірки було встановлено факт реалізації товару, а саме: 1 банка пива Чернігівське (екзотік бірмікс) по ціні 4 грн. 25 коп., 1 банка напою «Редбул» по ціні 13 грн. 95 коп., мініральна вода «Фрут Аіс»по ціні 3 грн. 50 коп., пачка насіння соняшникового «Вивка»по ціні 3 грн., 3 пляшки пива «Оболонь» по ціні 12 грн. 30 коп. та 7 пляшок пива «Львівське»по ціні 10 грн. за пляшку на загальну суму 131 грн. 60 коп. Продавець отримала готівку, видала товар та здачу проте розрахункову операцію через РРО не провела та не видала відповідний розрахунковий документ (чек).
Відповідно до п. п. 1-2 ст. Закону № 265/95-ВР суб’єкти підприємницької діяльності які здійснюють розрахункові операції при продажу товарів зобов’язані:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п. 1);
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п.2).
Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 1 ст. 17 Закону України, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі:
у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки, тобто 5 х 131 грн. 60 коп. = 658 грн.
Також було проведено перевірку наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків за реалізований товар. Фактично на час перевірки рахувалося 200 грн., а відповідно денному звіту РРО повинно рахуватись 0 грн. 00 коп. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному РРО склала 200 грн.
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб’єкти підприємницької діяльності які здійснюють розрахункові операції при продажу товарів зобов’язані:
забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за вказане порушення передбачено ст. 22 Закону № 265/95-ВР: у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, тобто 5 х 200 грн. = 1000 грн.
При перевірці книги ОРО встановлено не виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 09.04.2010 р. та 05.05.2010 р., а також не зберігання в книзі ОРО протягом встановленого терміну фіскальних звітних чеків № 1871, 1872, 1873. Внаслідок чого було порушено п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР згідно якого, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР –за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій, тобто 20 х 17 = 340 грн. х 5 = 1700 грн.
Ревізорами також було встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 здійснював діяльність без придбання відповідного торгового патенту, чим порушило вимоги ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Відповідальність за дане порушення передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 8, а саме –суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність:
за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням, тобто 120 х 12 х 2 = 2880 грн.
За результатами проведеної перевірки був складений акт № 593/23/23/23/НОМЕР_1 від 20.05.2010 року, в якому вказані всі вищезазначені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР та ст. 3 Закону № 98/96.
На підставі акта перевірки податковим органом були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:
- рішення № 0000342308 від 27.05.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3358 грн.
- рішення № 0000372308 від 28.05.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2880 грн.
Згідно ст. 25 Закону № 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем оскаржені не були, а тому являються узгодженими і підлягають сплаті.
Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Кам'янському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 6238 грн.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Кам’янському районі Черкаської області (20800, Черкаська область, м. Кам’янка, вул. Декабристів, 2, ідентифікаційний код 34464043) штрафні (фінансові) санкції в сумі 6238 (шість тисяч двісті тридцять вісім) грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.С. Чала