АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц–3542/2010 Головуючий по 1 інстанції
Категорія 57 - Штих К.М.
Доповідач в апеляційній
інстанції - Трюхан Г.М.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2010 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Магди Л.Ф.
суддів Трюхана Г.М., Бабенка В.М.
при секретарі Петренко С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01 квітня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про стягнення недоплачених сум щомісячної допомоги на оздоровлення, -
в с т а н о в и л а :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення, посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачує компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, що стала інвалідом 3-групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що не співвідноситься з мінімальною заробітною платою, внаслідок чого за період 2007-2009 роки утворилась заборгованість в розмірі 7550 грн., яку і просила стягнути.
В судовому засіданні позивач доповнила позовну заяву вимогою про визнання неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради, пов’язані з виплатою їй щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі меншому встановленого ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та просила стягнути з відповідача на її користь суму щомісячної допомоги на оздоровлення за період 2007-2009 років в розмірі 7 550 грн..
Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01 квітня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради, пов’язані з виплатою щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за період 2007-2009 років як компенсацію за шкоду заподіяну здоров’ю особі, що стала інвалідом 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради зробити перерахунок та виплату ОСОБА_6 недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за період 2007-2009 роки як компенсацію за шкоду заподіяну особі, що стала інвалідом 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради просить постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01 квітня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про стягнення недоплачених сум щомісячної допомоги на оздоровлення як незаконну.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.
Суд встановив, що позивачка дійсно має право щомісячної допомоги на оздоровлення.
Відповідач визнав, що такі доплати не проводилися. Тому суд прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем прав позивача.
Однак, задовольняючи позовні вимоги, суд критично оцінив та не звернув увагу на заперечення відповідача, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на ньому наполягає одна із сторін.
На застосуванні цієї вимоги закону наполягав відповідач в суді першої інстанції. Тому суд міг задовольнити позовні вимоги в межах річного строку до часу звернення до суду.
Позивачка звернулася до суду 06 лютого 2010 року та просила провести стягнення заборгованості недоплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки. При визначенні строку, з якого слід провести стягнення заборгованості суд повинен був застосувати строк позовної давності та зобов’язати Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради провести перерахунок з 06 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року, а в решті позовних вимог в цій частині відмовити.
Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом зміни рішення та ухвалення нового рішення про зобов’язання провести перерахунок недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за період з 06 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року.
Керуючись ст.ст. 307, п. 4 ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01 квітня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про стягнення недоплачених сум щомісячної допомоги на оздоровлення змінити.
Зобов’язати Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради зробити перерахунок та виплату ОСОБА_6, недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за період часу з 06 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 рік недоплачених сум щомісячної допомоги на оздоровлення.
В решті постанову суду залишити без змін.
Рішення колегії суддів набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий /підпис/
Судді /підписи/
Згідно з оригіналом
Суддя Г.М. Трюхан