справа № 3-1630/2010                                              

ПОСТАНОВА

      12 липня 2010 року суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Макарова Ю.І., розглянув матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

      ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає по АДРЕСА_1, директора ДП УАТГ ЗАТ «ОДЕБП,

      за ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

          Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.05.2010 року ОСОБА_1 обвинувачується в скоєнні порушення у веденні податкового обліку, що призвело до заниження суми податку на прибуток в сумі 6881грн., податку на додану вартість на загальну суму 40250грн., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 7594 грн., згідно акту №101/2300/00112733 від 25.05.2010 року, що є порушенням п.п. 5.2.5 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3, п.5.6, пп.5.7.1 п. 5.7 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 року та пп.7.2.6 п. 7.2, пп.7.4.5, 7.4.1 п.7.4, пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про ПДВ» № 168/97 ВР від 03.04.97р.

      Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення ; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

      Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, окрім вищевказаних даних та часу і місця виявлення правопорушення,  не зазначено які саме дії або бездіяльність правопорушника  призвели до вказаних порушень, тобто відсутня суть адміністративного правопорушення.   Обов'язкові ознаки   об'єктивної сторони так званих матеріальних складів правопорушень: наявність діяння (суспільно небезпечний або шкідливого), причинний зв'язок, наслідки (суспільно небезпечного або шкідливі) діяння. Факультативні ознаки об'єктивної сторони правопорушень, тобто ознаки властивим не всім складам правопорушень (ознаки, які можуть доповнювати ознаки обов'язкові): місце, час, обстановка, спосіб здійснення діяння.

    Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

      Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду: чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

      Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення повинна чітко та однозначно знати, які саме дії вчинені нею утворюють склад правопорушення. Нечітке та незрозуміле формулювання суті правопорушення (об’єктивної сторони) позбавляє особу права на захист, а суд можливості правильно та всебічно розглянути справу, оскільки не визначено, що саме вчинено особою.

    Постановою судді від 23.06.2010 року справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вже поверталась для доопрацювання. Вимоги постанови не виконані.

      За вищевикладених обставин, справа про адміністративне правопорушення, відповідальність за який передбачена ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції для належного оформлення.

      На підставі викладеного, керуючись ст. 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

    Справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за який передбачена ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції для належного оформлення.

      Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду                             Ю.І. Макарова