КОПІЯ                                                              Справа № 2-878/10

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м  У к р а ї н и

6 липня 2010 року                                               місто Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

               головуючого    – судді Сидоренко Ю.В..,

               при секретарі   -  Кійченко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Миргородської міської ради, Відділу Держкомзему в місті Миргород Полтавської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування рішення Миргородської міської ради про передачу у приватну власність земельних ділянок, треті особи Полтавська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_4 , ОСОБА_5,

в с т а н о в и в:

В травні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною позовною заявою, в якій просила: визнати незаконним рішення двадцять четвертої сесії п’ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 8 серпня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів та передачу у приватну власність гр.ОСОБА_1 земельну ділянку площею 500 м2  для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та земельну ділянку площею 597 м2 для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_1»; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 2 лютого 2009 року, виданий ОСОБА_1, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки площею 0,0500 га у межах згідно з планом за адресою АДРЕСА_1, наданої для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 2 лютого 2009 року, виданий ОСОБА_1, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки площею 0,0597 га у межах згідно з планом за адресою АДРЕСА_1, наданої для ведення садівництва; скасувати записи про реєстрацію вказаних державних актів в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що на підставі рішення двадцять четвертої сесії п’ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 8 серпня 2008 року їй видано державні акти на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. Отримавши вказані державні акти вона виявила, що Плани меж земельної ділянки, які є складовими частинами державних актів, не співпадають з Планом земельної ділянки, який є складовою частиною технічного паспорта на житловий будинок по АДРЕСА_1 та не відповідають фактичному користуванню земельною ділянкою за цією адресою. На свої звернення до Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та Відділу Держкомзему в м.Миргород Полтавської області з проханням замінити вказані державні акти та скасувати їх вона отримала відмову та рекомендацію звернутись з позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_6, що діє на підставі довіреності (а.с.74) позовні вимоги підтримала, просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивачки адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити посилаючись на наявні у справи докази та положення ст.ст. 1, 158 ЗК України, ст.ст. 16, 347 ЦК України.

Представник відповідача Відділу Держкомзему в м.Миргород Полтавської області Лашко Р.М., що діє на підставі довіреності (а.с.86) в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Відповідач Миргородська міська рада Полтавської області в судове засідання свого представника не направила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином – судовою повісткою (а.с.85).

Третя особа ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_9, допущена до участі у справі відповідно до ч.6 ст.42 ЦПК України, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, по суті позову пояснили, що видача позивачці державних актів на право власності на землю у вказаних у них межах порушує право ОСОБА_5 на користування його земельною ділянкою, оскільки вони видані на частину земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні і на яку вже виготовлено технічну документацію для її приватизації.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.82).

Третя особа Полтавська філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання свого представника не направила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином (а.с.83).

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши їх, приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як встановлено судом на підставі наданих доказів, рішенням Миргородської міської ради від 27 квітня 2007 року позивачці надано дозвіл на розробку технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (а.с.12). Рішенням двадцять четвертої сесії п’ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 8 серпня 2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності позивачки на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано їй безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 500 м2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та земельну ділянку площею 597 м2 для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.43).

При цьому, межі земельних ділянок, вказані в Актах встановлення меж земельної ділянки в натурі (а.с.24, 39), які входять до складу технічної документації, не відповідають плану земельної ділянки в технічному паспорті на житловий будинок по АДРЕСА_1 (а.с.9) та фактичному користуванню земельною ділянкою, що склалося між позивачкою та третьою особою ОСОБА_5

Згідно ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян.

Як вбачається з пояснень представника позивачки, третьої особи ОСОБА_5, його представника та наданих ними матеріалів (а.с.58-72), державні акти на право власності на землю видані позивачці на частину земельної ділянки, що перебуває у користуванні не позивачки, а третьої особи ОСОБА_5 Отже оспорюване рішення Миргородської міської ради від 8 серпня 2008 року було прийняте з порушенням вимог Земельного кодексу України, тобто є незаконним.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Частиною 3 цієї статті встановлені засоби захисту цих прав, серед яких:

- відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

- визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

- застосування інших, передбачених законом, способів.

Незаконність рішення про передачу земельних ділянок у власність позивачці ОСОБА_1 є підставою для визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 2 лютого 2009 року та НОМЕР_2 від 2 лютого 2009 року, оскільки згідно п.1.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 N 43 (із змінами і доповненнями) він видається на підставі рішення відповідної ради. На цій підставі записи в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про реєстрацію вказаних державних актів № 010954500136 та № 010954500137 підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 60, 208, 209, 215, 223, 294 ЦПК України, ст.ст. 1, 116, 118, 152, 158 ЗК України, ст.16 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 2 лютого 2009 року, виданий ОСОБА_1, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки площею 0,0500 га у межах згідно з планом за адресою АДРЕСА_1, наданої для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 2 лютого 2009 року, виданий ОСОБА_1, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки площею 0,0597 га у межах згідно з планом за адресою АДРЕСА_1, наданої для ведення садівництва.

Скасувати записи в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 010954500136 та № 010954500137.

Скасувати рішення двадцять четвертої сесії п’ятого скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 8 серпня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів та передачу у приватну власність гр.ОСОБА_1 земельну ділянку площею 500 м2  для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та земельну ділянку площею 597 м2 для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_1».

Рішення може бути оскаржене шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення протягом 10 днів з часу проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви через Миргородський міськрайонний суд до Апеляційного суду Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя: (підпис)

Оригіналу відповідає.

Суддя Миргородського міськрайонного суду                                                                                  Ю.В.Сидоренко