АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД   ЛУГАНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ

Справа - № 22ц-2452/ 2010 рік                                                         Головуючий в суді

1 інстанціі Околот Г.М.

Доповідач Свинцова Л.М.

У Х В А  Л А

І МЕНЕМ УКРАЇНИ

            08 червня 2010 року  Судова     Колегія суддів  судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області в складі :

            головуючого -   судді Свинцової Л.М.

            суддів                           Савченко В.О., Карташова О.Ю.

            при секретарі               Ковальчук Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Луганської області в м. Луганську апеляційну скаргу   Управління Пенсійного Фонду  України в м. Краснодоні  Луганської області на постанову   Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 січня 2010 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про визнання дій посадових осіб протиправними, скасування розпорядження УПФ України в м. Краснодоні Луганської області № 175976 від 16.11.2009 року про перерахунок пенсії та зобов'язання   перерахувати пенсію з 01.11.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік,                  

В С Т А Н О В И Л А:

       Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 січня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені повністю. Визнано  протиправними дії відповідача щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії у зв'язку зі зміною стажу та заробітку з 01.11.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

              Скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Красно доні Луганської області № 175976 від 16.11.2009 року про перерахунок ОСОБА_2 пенсії у зв'язку зі зміною стажу та заробітку з 01.11.2009 року за період роботи з 01.01.2006 року до 30.09.2009 року із застосуванням показника заробітної  середньої плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

              Цією постановою відповідач зобов'язаний зробити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.11.2009 року у зв'язку зі зміною стажу та заробітку за період роботи з 01.01.2006 року до 30.09.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, що передує перерахунку пенсії (1573,99 грн.)

            З Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 стягнуто судовий збір у розмірі 3 грн.

            З такою постановою не погодився відповідач, який звернувся з апеляційною скаргою та просить  постанову скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2

            У  доводах апеляційної скарги апелянт посилався на незаконність оскаржуваної постанови та зазначив, що рішенням Конституційного Суду України від.22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 42, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування" в частині визначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії цієї норми в попередній редакції не приймались.

            У зв'язку з цим перерахунки пенсії проводилися відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", тобто із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується  для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грн.)

            Розглядаючи дану справу, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком та знаходиться на обліку у відповідача. Після нарахування пенсії ОСОБА_2 продовжував працювати. 28.10.2009троку він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії  з урахуванням збільшеного стажу та заробітної плати, отриманою ним  у період часу з 01.01.2006 року до 30.09.2009 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну  застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Пенсія йому була  нарахована з урахуванням показника за 2007 рік.

           Колегія суддів, заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови, вважає апеляційну скаргу такою, що не  підлягає задоволенню з наступних підстав.

           Доводи апеллянта, викладені в апеляційній скарзі, на увагу не заслуговують, оскільки судом першої інстанції їм була дана належна правова оцінка  в межах компетенції суду.

           Судом першої інстанції правильно були встановлені обставини справи та суть правовідносин, що склалася між  сторонами. Так, позивач є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку у відповідача. Після нарахування йому пенсії за віком позивач продовжував працювати з 01.01.2006 року до 30.09.2009 року. За його заявою, з якою він звернувся до відповідача,  про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, відповідач зробив перерахунок пенсії, але при цьому у відповіді, наданій ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області  роз'яснило, що перерахунок пенсії здійснено на підставі сумісного листа Міністерства праці  та соціальної політики України   від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 4096/02.

         Як правильно дійшов висновку суд першої інстанції, дії відповідача  з перерахунку пенсії позивачеві на підставі розпорядження №  175976 від 16.11.2009 року з 01.11.2009 року  із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік є неправомірними.

          Так, згідно ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" ) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється  із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40   вказаного Закону України, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення

            У доводах апеляційної скарги апелянт посилався на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені  до ст.ст. 40 та 42 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування" в частині визначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії  вказаних норм в попередній редакції не приймалось.

             З таким доводом не можна погодитися. Так, суд першої інстанції обґрунтував в постанові,  яка  оскаржується, що ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування",  положення якої є дійсними, передбачається: " У разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди  страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування".

            Згідно пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка   відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

          Саме такий механізм та порядок перерахунку пенсії позивачеві повинно було обрати відповідачеві при здійсненні перерахунку пенсії.

          Довід апелянта про те, що  повинно прийматися рішення щодо відновлення дії статей 40,42 Закону України  в попередній редакції після визнання Конституційним Судом України змін, внесених в статті 40,42 Закону України  "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування"  неконституційними,  є необґрунтованим. Посилання апелянта на такий існування такого  порядку введення в дію попередньої редакції Закону не доведений апелянтом, відсутні посилання на закон, яким передбачено такий порядок.

           Виходячи з викладеного, суд першої інстанції в повній мірі обґрунтовано дійшов висновку про   необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_2З вказаних вище підстав суд апеляційної інстанції  вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

           Керуючись ст.ст. 209, 307, 308 ,313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

            Апеляційну  скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красно доні Луганської області відхилити.

             Постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від  06 січня 2010 року залишити без змін.

             Ухвала набуває чинності негайно після її проголошення.

             На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

              З повним текстом ухвали сторони можуть ознайомитися через 5 днів в приміщенні апеляційного суду Луганської області

                   Головуючий суддя

                   Судді