< Список >
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2010 року Справа № 2а-1728/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Чубари Н.В.
при секретарі: Коробченко Є.К.
за участю представників:
прокурора –Калатур А.В.,
- від позивача –Мойси Т.В.,
- від відповідача –не приймав участі,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом в.о. прокурора Петрівського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Олександрійська обєднана державна податкова інспекція Кіровоградської області(надалі – позивач) до Петрівського комбінату комунальних підприємств (надалі – відповідач) про стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить стянути активи Петрівського комбінату комунальних підприиємств в рахунок погашення його податкового боргу по земельному податку у сумі 1253 грн. 48 коп. до місцевого бюджету Петрівської селищної ради, Петрівського району Кіровоградської області та судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 14.05.2010р.податкова заборгованість боржника виникла у зв’язку з несвоєчасною сплатою земельного податку за лютий та березень 2010 р. Відповідно податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік, поданого до Долинської МДПІ у 2010р., Петрівський комбінат комунальних підприємств нарахував і повинен був сплатити до бюджету Петрівської селищної ради земельний податок за лютий 2010 року в сумі 626 грн.74 коп., за березень 2010 року в сумі 626 грн.74 коп.
Проте вказаний податок сплачено не було. У зв’язку з викладеним позивач звернувся до суду з позовом про примусове стягнення його податкового боргу в загальній сумі 1253 грн.48 коп.
Ухвалою суду від 02.08.2010 р. замінено неналежного позивача на належного Олександрійську ОДПІ згідно клопотання позивача і наданих документів (а.с.30).
Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 19, 26). Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
В судовому засіданні 02.08.2010р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 06.08.2010 р.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до с. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України при виявленні порушень закону на прокуратуру покладається обов’язок представляти інтереси держави в суді. Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутись до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Олександрійська ОДПІ. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.
Згідно пп. 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону № 2181 податкові органи відносяться до категорії контролюючих.
Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобов’язань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій, що зумовлює можливість органу прокуратури звертатись з позовом до адміністративного суду в її інтересах.
Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою за законодавством України, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – Петрівський комбінат комунальних підприємств (а. с. 13), довідкою про включення відповідача до ЄДРПОУ (а. с. 12).
Станом на 14.05.2010 р., згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 1253 грн.48 коп, а саме земельний податок за лютий 2010 року в сумі 626 грн.74 коп., за березень 2010 року в сумі 626 грн.74 коп.
Станом на час розгляду справи в судовому порядку зазначена заборгованість в загальній сумі 1253 грн.48 коп. відповідачем не сплачена
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.
В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Долинської МДПІ у Кіровоградській області, відповідно до даних розрахунку заборгованості по Петрівському комбінату комунальних підприємств станом на 14.05.2010 р.(а.с.5-8) відповідач має узгоджені податкові зобов’язання, не сплачені у встановлений строк сплати, на загальну суму а саме: земельний податок за лютий 2010 року в сумі 626 грн.74 коп., за березень 2010 року в сумі 626 грн.74 коп.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю”, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.
Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Ст. 14 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Наявність податкової заборгованості з земельного податку у розмірі 1253грн.48коп. підтверджується податковим розрахунком земельного податку (а. с. 5 - 8).
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Ч.1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України та у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем на підставі п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ХІІ вживались заходи погашення податкового боргу. Так, позивачем 13.11.2006 р. було складено та направлено відповідачеві першу податкову вимогу форми "Ю1"№ 1/100 р.на суму 8834грн.76 коп. та 13.12.2006 р. другу податкову вимогу форми "Ю1" № 2/124на суму 10258грн.25 коп. про необхідність сплати податкового боргу.
Однак вказані дії позивача не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.
Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Пунктом 11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 –163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Петрівського комбінату комунальних підприємств (ід. код 03347046) заборгованість зі сплати земельного податку в сумі 1253 грн. 48 коп. до місцевого бюджету Петрівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 03.08.2010 р.
Суддя Н.В.Чубара