Справа №2-3217/10р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2010 року Пролетарський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді Семіряд І.В.
при секретарі Сазоненко М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради « Про зобов»язання нарахувати та виплатити недоотриману суму допомоги на оздоровлення за 2009 рік »,-
ВСТАНОВИВ
17.05.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПСЗН Пролетарської районної в м. Донецьку ради « Про зобов»язання нарахувати та виплатити недоотриману суму допомоги на оздоровлення за 2009 рік ». мотивуючи свої вимоги тим. що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, перебуває на обліку в УПСЗН Пролетарської районної в м. Донецьку ради і відповідно до закону мас право на отримання щорічної суми на оздоровлення. Посилаючись на те, що відповідач ухиляється від надання йому вказаних коштів за 2009 рік, просив суд зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги і просив їх задовольнити, пояснивши про те, що йому законодавством передбачена щорічна компенсація на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат встановлених на момент виплати. Однак відповідач порушуючи діюче законодавство відмовляє йому виплатити вказану компенсацію за 2009 рік. Крім того, позивач пояснив про те, що він лише в 2010 році звернувся до відповідача з завою про взяття його на облік, як особу яка приймала участь в ЛНА на ЧАЕС та має відповідні пільги, передбачені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». Відповідачем, з моменту взяття його на облік, була нарахована щорічна компенсація на оздоровлення за 2010 рік, яка до теперішнього часу не виплачена. За 2009 рік відповідачем у нарахуванні та виплаті вказаної компенсації йому було відмовлено. До 2010 року він не звертався з відповідною заявою до УПСЗН, так як вважав це недоцільним, у зв»язку з тим, що на той час матеріально був забезпеченим.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, при цьому відповідач в письмово викладених ним запереченнях, наданих до попереднього судового розгляду, проти задоволення позову заперечував і вважав його необґрунтованим, так як до 2010 року позивач як особа яка приймала участь в ЛНА на ЧАЕС та має відповідні пільги, на обліку в УПСЗН не перебувала, з відповідної завою про взяття на облік до 2010 року не зверталася. На теперішній час позивач перебуває на обліку в УПСЗН з 08.02.2010 року, після надання відповідної заяви та необхідного пікету документів. ( а.с.а.с. 12, 14, 20, 21 ).
Суд, заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, вважає, позов не обґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС третьої категорії та має право на пільги та компенсації, передбачені « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », про що свідчить копія тимчасової довідки № 417 виданої 27.11.2006 року Донецькою обласною державною адміністрацією. ( а.с. 7 ).
Також в судовому засіданні встановлено те, що позивач первісно 26.01.2010 року звернувся до УПСЗН з заявою про нарахування та виплату йому вказаної компенсації за попередні роки, а саме за 2002-2009 роки, як особі яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ( а.с. 5 ).
З листа № Л-12-5.1-6.2 від 02.02.2010 року, направленого УПСЗН Пролетарської районної в м. Донецьку ради на адресу позивача ОСОБА_1, вбачається те, що позивачу в нарахуванні та виплаті щорічної компенсації на оздоровлення за 2002-2009 роки було відмовлено на підставі того, що він не перебуває на обліку в УПСЗН як одержувач компенсацій і допомоги, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». Позивачу було рекомендовано звернутися до УПСЗН до кінця поточного року та надати заяву на виплату компенсації та відповідний пакет документів. Після отримання яких йому буда нарахована відповідна допомога на щорічне оздоровлення. ( а.с. 6 ).
З довідок № 138 від 18.03.2010 року та № 662 від 22.03.2010 року, наданих УПСЗН Пролетарської районної в м. Донецьку ради, вбачається те, що позивач ОСОБА_1 з 08.02.2010 року перебуває на обліку в УПСЗН як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. За 2010 рік позивачу відповідачем була нарахована допомога на оздоровлення в розмірі 75 гривень, яка виплачена не була, через брак коштів. ( а.с.а.с. 9 ).
Відповідно до ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » ( далі Закон № 3054-111 ) передбачена щорічна допомога на оздоровлення інвалідам першої і другої груп у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат, інвалідам третьої групи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, учасникам ліквідації наслідків аварії 2 и 3 категорій відповідно у розмірі п»яти та трьох мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Відповідно до п. 3 Порядку використання кошів, державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року : призначення громадянам компенсацій, допомоги певних видів та надання пільг здійснюється за єдиною заявою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 року № 1146 « Про вдосконалення механізму надання соціальної допомоги ». Органи соціального захисту населення, що проводять нарахування та виплати, передбачені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», звіряють у разі потреби отриману від громадян інформацію щодо правомірності нарахування компенсаційних виплат з відділами персоніфікованого обліку згідно з Єдиним автоматизованим реєстром осіб, які мають право на пільги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117.
Виплата компенсацій, допомоги певних видів та надання пільг у разі, коли вперше встановлено відповідний статус постраждалої особи і видано відповідне посвідчення, проводиться з дня подання громадянином заяви, але не раніше ніж з дня видачі йому посвідчення встановленого зразка.
У разі зміни категорії постраждалої особи або її посвідчення проведення виплати поновлюється з дня припинення останньої виплати за умови, що особа мала право на такі виплати та повідомила про це уповноважений орган протягом трьох місяців.
У разі зміни місця реєстрації або місця роботи громадянин для отримання виплати за новим місцем реєстрації або місцем роботи подає протягом трьох місяців заяву та довідку про отримані виплати (нарахування).
Таким чином, в судовому засіданні встановлено те, що позивач ОСОБА_1 до 2010 року не перебував на обліку в УПСЗН як одержувач компенсацій і допомоги, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». При цьому, позивач з заявою про призначення йому компенсацій, допомоги певних видів та надання пільг, як особі яка брала участь у ЛПА на ЧАЕС, звернувся до УПСЗН лише в 2010 році. У зв»язку з чим, з 08.02.2010 року відповідач поставив позивача на облік та нарахував йому допомогу на оздоровлення за 2010 рік.
При таких обставинах суд вважає дії відповідача правомірними, так як він при розгляді заяви позивача діяв в межах своїх повноважень, керуючись діючим законодавством. Тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », Порядку використання кошів, державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 213, 214, 215 ЦПК України, суд –
ВИРІШИВ
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради « Про зобов»язання нарахувати та виплатити недоотриману суму допомоги на оздоровлення за 2009 рік »,- відмовити.
Рішення може бути оскаржено сторонами повністю або частково в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Пролетарський районний суд м. Донецька.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга буде подана у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Рішення надруковане в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.
Суддя : Семіряд І.В.