< Список > 

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 року                                                             Справа № 2а-955/10/1170

                                     Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого   судді -   Яковлєва О.В.,

при секретарі -    Дигас В.М., Валявської О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах Онуфріївського  районного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

 В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вимогою до Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне підприємство "Онуфріївський кінний завод №175" зареєстроване в Онуфріївському районному центрі зайнятості Кіровоградської області як платник страхових внесків на випадок безробіття. Відповідно до ст. ст. 17, 35 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язане своєчасно сплачувати відповідні страхові внески, проте страхові внески останнім не перераховувались. Заборгованість підприємства перед Онуфріївським районним центром зайнятості Кіровоградської області становить 2021,15 грн. На момент звернення до суду, відповідачем оплата не проведена.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, підтвердженням чому є поштові повідомлення, заперечень на позов не надав.                                                                                                              Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення Прокурора Онуфріївського району до суду з даним позовом стало завдання шкоди інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття та недоотримання коштів Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про зайнятість населення", державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України "Про зайнятість населення", ст. ст.12, 34 Закону України "Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття", районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття", передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття", роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.7 Iнструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Онуфріївський кінний завод №175" перебуває на обліку в Онуфріївському районному центрі зайнятості Кіровоградської області як платник страхових внесків на випадок безробіття з 10.09.1997р.(а.с.18).

З матеріалів справи вбачається, що в порушення вищезазначених норм Закону, Державне підприємство "Онуфріївський кінний завод №175" не своєчасно перераховує до Фонду страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а тому у останнього утворилась новостворена заборгованість за період з 01.01.2009р. по 30.09.2009р., на загальну суму 52182,79грн. Позивачем подано до суду позови на загальну суму 48542, 85грн., а тому станом на 01.10.2009р. за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 2021,15 грн., з яких: 1469,93 грн.- страхові внески для роботодавців (1,6%) та 551,22 грн. –страхові внески для застрахованих осіб (0,6%), що підтверджується довідкою Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області №03-670 від 07.12.2009року (а.с.8).

У встановлений законодавством строк відповідач заборгованість не сплатив, доказів про сплату заборгованості суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по сплаті страхових внесків, у сумі 2021,15 гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру",  ст.18, до п.10 ч.2 ст.19 Закону України "Про зайнятість населення", ст. ст.12, 17, 34, 35, 38 Закону України "Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття", Iнструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд , -

ПОСТАНОВИВ:

          Позов Прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" про стягнення заборгованості по страховим внескам –задовольнити.

Стягнути  з  Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175", код ЄДРПОУ 00485836, вул. Графа Толстого, 57, с.Онуфріївка, Кіровоградська область, р/р 260014480, в Онуфріївській філії Кіровоградської дирекції АППБ "Аваль", МФО 323358 на користь Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 23097213, р/р 7172971900361 в ОУ Держказначейства м.Кіровоград, МФО 823016, заборгованість по страховим внескам, у сумі 2021,15 грн. (дві тисячі двадцять одна гривня 15 копійок).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови –з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови виготовлено 23.06.10 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                      О.В. Яковлєв