< Список >
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2010 року Справа № 2а-7954/09/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Яковлєва О.В.
при секретарі –Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс»про стягнення заборгованості ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс»про стягнення заборгованості по страховим внескам.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. У визначені Законом терміни Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс»не в повному обсязі сплачувало страхові внески на обов’язкове пенсійне страхування, тому заборгованість підприємства по страховим внескам, за період з 01.07.2009 року по 31.10.2009 року, склала 1478 гривень. В зв’язку з тим, що звіт за липень 2009 року подається у серпні 2009 року до 20 числа, а звіт за жовтень 2009 року подається у листопаді 2009 року, тому слід вважати, що фактично борг виник у період з 20.08.2009 року по 20.11.2009 року.
За порушення п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді №1107 від 29.04.2008р., №2207 від 14.07.2008р. та №3017 від 02.10.2008р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", відповідачу нараховано фінансові санкції в розмірі 5234,68 грн., 1180,10 грн., 317,36 грн. та пеня, у сумі 996,79грн., 347,43 грн., 189,06грн. відповідно та згідно рішення №4419 від 15.12.2008р. нараховано пеню, у сумі 136,27 грн.. Крім того за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку засновано рішення №2823 від 15.09.2008р., згідно якого відповідачу нараховано фінансову санкцію в розмірі 1047,80грн. В зв’язку з тим, що сума заборгованості відповідачем за відповідні періоди сплачена не в повному обсязі, враховуючи часткову сплату заборгованості, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на момент подання позовної заяви становить 5708,48гривень.
Представник позивача у судовому засіданні вимоги позову підтримав та надав пояснення, згідно обґрунтувань наведених в позовній заяві. Відповідач двічі у судове засідання не з'явився. Судом неодноразово направлялись рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення повістки про виклик до суду відповідача, за адресою, яка зазначена в позовній заяві та довідці Головного управління статистики у Кіровоградській області №14-8638 від 01.10.2009 року але всі конверти повернулись з "Укрпошти" з відміткою - за зазначеною адресою не проживає. Причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обов’язкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
Згідно ст.14 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, до переліку платників страхових внесків (страхувальників) відносяться: підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування-фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.
У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.
У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум —у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум —у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум —у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс» зареєстровано як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (а.с.18).
У період з 20 серпня 2009 року по 20 листопада 2009 року року відповідач не в повному обсязі сплатив передбачений вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 1478,40 гривень, що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам (а.с.5,6).
За порушення норм пенсійного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, згідно самостійно наданих відповідачем до УПФУ в м.Кіровограді розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за відповідні періоди на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішеннями №1107 від 29.04.2008р. - за період з 20.04.2004р. до 20.12.2007р., №2207 від 14.07.2008р. - за період з 30.05.2008р. по 11.07.2008р., №3017 від 02.10.2008р. - за період з 22.03.2004р. до 15.05.2008р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", відповідачу нараховано фінансові санкції в розмірі 5234,68 грн., 1180,10 грн., 317,36 грн. та пеня, у сумі 996,79грн., 347,43 грн., 189,06грн. відповідно та згідно рішення №4419 від 15.12.2008р. нараховано пеню, у сумі 136,27 грн.(а.с.7,10,14,12). Крім того, за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку засновано рішення №2823 від 15.09.2008р., згідно якого відповідачу нараховано фінансову санкцію в розмірі 1047,80грн. (а.с.16). Дані рішення отримані уповноваженою особою підприємства особисто, що підтверджується матеріалами справи. Враховуючи, що сума заборгованості відповідачем за відповідні періоди сплачена не в повному обсязі, а саме: відповідачем частково сплачено із суми фінансових санкцій 4420,81гривень та із суми пені 936,60гривень, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді становить 5708,48 гривень. У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внескам, у сумі 5708,48 гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.
Стаття 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.
Керуючись ст.ст.14, 18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,Ї
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс»про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-сервіс», код ЄДРПОУ 30285930, р/р 26007180728097, МФО 323538, в КФ КБ «Приватбанк»на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, заборгованість по страховим внескам, у сумі 5708,48 гривень (п’ять тисяч сімсот вісім гривень 48 коп.). Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови –з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Повний текст постанови виготовлено 27.04.2010р.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.В. Яковлєв