Справа № 22ц-2617/10                                                         Головуючий у 1 інстанції: Підгорний І.І.

Категорія: 57                                                                             Доповідач: Матвійчук Л.В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ВОЛИНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

2 серпня 2010 року                             місто Луцьк                  

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Матвійчук Л.В.,

суддів - Антонюк К.І., Киці С.І.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації про зобов’язання провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за апеляційною скаргою відповідача управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації на постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 8 грудня 2009 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 8 грудня 2009 року позов в даній справі задоволено частково.

Поновлено позивачу строк для звернення до суду.

Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з врахуванням виплачених протягом 2007 року сум допомоги.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати зазначену постанову, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що            ОСОБА_1 у 2007 році мала право на одержання щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та є правильними.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації, є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 8, 9, 10), і здійснює догляд за дітьми до досягнення ними трирічного віку, тому відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», у редакції, що була чинною на час виникнення та існування спірних правовідносин у 2007 році, мала право на отримання щомісячної допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно з ст.ст. 13, 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення нею вказаного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Рішенням Конституційного суду України (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», згідно з якою щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, який дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Вказане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Положення статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції підставно та обґрунтовано поновив позивачу строк для звернення до суду, частково задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 і зобов’язав відповідача провести перерахунок позивачу недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з врахуванням виплачених протягом 2007 року сум допомоги.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про необхідність покладення обов’язку з перерахунку спірної допомоги за вказаний період саме на управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації на підставі вимог ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16.01.2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку».

Покликання апелянта на відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» розмірів щомісячної допомоги, як на причину невиконання державою взятих на себе зобов’язань, до уваги колегією суддів не приймаються, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України»).

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Постанова ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права та на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 8 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і є остаточною, оскарженню не підлягає.

Судді