ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3002/10/0870
(15 год. 10 хв.) м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Прудивуса О.В.,
при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.,
за участю:
представника позивача: Михайлюченка В.М.,
відповідача: ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя
до: фізичної особи – підприємця ОСОБА_2
про: стягнення заборгованості по адміністративним штрафам і санкціям.
28.05.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі – позивач) до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (далі – відповідач), в якому позивач просив стягнути з відповідача (69076, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31115106700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району, код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по адміністративним штрафам і санкціям в сумі 11 806,00 грн., а також стягнути з відповідача на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117104700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району, код платежу 21080900, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 301,24 грн.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 01.07.2010.
Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що рішеннями від 15.04.2009 № 0000822330, № 0000842330 до відповідача були застосовані штрафні фінансові санкції у розмірі 12 507,25 грн. З урахуванням часткової сплати відповідачем зазначеної суми у розмірі 400 грн. та наявної переплати у розмірі 0,01 грн. залишок несплачених штрафних санкцій складає 12 107,24 грн.
У зв’язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості, позивач просив суд стягнути її з відповідача.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, що були викладені у позовній заяві.
Відповідач заперечень проти позову не надав, у судовому засіданні визнав обставини, які стали підставою для застосування до нього штрафних санкцій та пояснив, що решта суми ним не була сплачена у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем. Також відповідач зазначив, що за ці самі правопорушення постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2009 по справі № 3-1037/2009 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.
У судовому засіданні 01.07.2010 судом було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,
ВСТАНОВИВ:
Відповідач зареєстрований, як фізична особа – підприємець 21.06.1994 про що зроблено запис 21.07.2003 у журналі обліку реєстраційних справ за № 25489315Ф0030458, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи.
09.04.2009 позивачем була проведена позапланова перевірка відповідача, за результатами якої складено акт перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0072/08/31/23/НОМЕР_1 (далі – акт перевірки).
На підставі акту перевірки позивачем були прийняті рішення від 15.04.2009 про застосування фінансових санкцій № 0000842330, яким відповідача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 11 806,00 грн. за здійснення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000822330, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 701,25 грн. за непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2009 по справі № 3-1037/2009 відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України.
Як вбачається з цієї постанови, підставою для притягнення відповідача до адміністративної відповідальності стало здійснення ним торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що було встановлено у акті перевірки.
Згідно з ч. 4 ст. 72 КАС України постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Отже факт відсутності ліцензій у відповідача на момент проведення перевірки є встановленим та не підлягає доведенню.
До акту перевірки додано опис тютюнових виробів загальною вартістю 5 053,00 грн. та алкогольних напоїв загальною вартістю 250 грн. Відомості, що зазначені у цьому описі, були визнані відповідачем у судовому засіданні.
Відповідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
Згідно з ч. 3 цієї статті у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
З доданого до акту перевірки опису наявності готівки в грошовій скриньці вбачається, що на місті проведення розрахунків відповідача була наявна грошова сума у розмірі 140,25 грн.
У судовому засіданні відповідач визнав встановлений в акті перевірки факт відсутності у нього касового апарату.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність – у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.
Згідно зі ст. 25 цього Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно з карткою платника станом на 18.05.2010 відповідач частково сплатив суму штрафних санкцій, яка була накладена на нього рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000822330. Залишок несплаченої суми складає 301,24 грн.
Рішення від 15.04.2009 про застосування фінансових санкцій № 0000842330 та № 0000822330 відповідачем не оскаржувались.
Отже загальна сума заборгованості відповідача по штрафним санкціям становить 12 107,24 грн.
За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.
Згідно із п. 11 ст. 10 Закону «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 – 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 – задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (69076, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31115106700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району, код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по адміністративним штрафам і санкціям в сумі 11 806,00 грн. (одинадцять тисяч вісімсот шість гривень).
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (69076, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117104700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району, код платежу 21080900, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 301,24 грн (триста одна гривня 24 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус
Постанова у повному обсязі складена 06 липня 2010 року.