Справа № 2-а-204/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року                                                                             Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої – судді Міланіч А.М.

                                               при секретарі – Рассказовій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа – управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

В квітні 2010 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вони звернулися до відповідача з метою отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надали для цього всі необхідні документи, але їм в цьому було відмовлено.

Тому просили визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі їм посвідчення інваліда війни протиправними та зобов’язати управління видати їм вказане посвідчення.

В судове засідання позивачі не з”явилися, просили справу розглядати без їх участі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Пономаренко Т.Л. позов не визнала, посилаючись на відсутність документів, підтверджуючих участь позивачів у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань цивільної оборони.

Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації свого представника в судове засідання не направило, просило справу розглядати без його участі.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що в 1986 році ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали в колгоспі «Дружба» с.Залісся Чорнобильського району Київської області і 1 травня 1986 року приймали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме, здійснювали навантаження піску в кар»єрі с.Лелів Чорнобильського району, що підтверджується копіями маршрутних листів, довідок управління з питань надзвичайних ситуацій від 23 липня 2007 року та 8 серпня 2007 року, протоколів засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катасрофи у складі формувань цивільної оборони від 23 липня 2007 року та 7 серпня 2007 року \а.с.42-49,51,53,56,60\.

Згідно вказаних довідок управління з питань надзвичайних ситуацій позивачі виконували зазначені роботи в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району \а.с.46-49\.

10 травня 1995 року ОСОБА_2, 9 вересня 1995 року ОСОБА_3, 25 вересня 1999 року ОСОБА_4, 10 квітня 2000 року ОСОБА_5, 1 листопада 2002 року ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС \а.с.16,22,26,31,39\.

21 квітня 1993 року ОСОБА_1, 19 травня 1995 року ОСОБА_5, 29 лютого 1996 року ОСОБА_3, 19 травня 1998 року ОСОБА_2, 13 жовтня 1999 року ОСОБА_4 отримали посвідчення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а 29 лютого 1996 року ОСОБА_3, 16 вересня 1998 року ОСОБА_2, 13 жовтня 1999 року ОСОБА_4, 16 жовтня 2002 року ОСОБА_1, 21 березня 2003 року ОСОБА_5 – вкладки до нього учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС \а.с.15,21,25,30,28\.

Позивачі звернулися до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надали вищезазначені документи з метою отримання посвідчень інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачам у видачі таких посвідчень, пославшись на безпідставність видачі управлінням з надзвичайних ситуацій довідок про участь позивачів в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони \а.с.8-12\.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачі були залучені до складу формувань Цивільної оборони та стали інвалідами внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми мають право на встановлення статусу інвалідів війни і на отримання документів, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивачів до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі позивачам посвідчення інваліда війни протиправними та зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 вказані посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи ГУ праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05\728 від 14 березня 2008 року та Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014 \а.с.98,100\, якими встановлено надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст.4,7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст.11,99,159-163 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа – управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 посвідчення інваліда війни.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

Головуюча-суддя                                                                   Міланіч А.М.