СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
12 вересня 2007 року | Справа № 2-26/6978-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гоголя Ю.М.,
суддів Голика В.С.,
Горошко Н.П.,
за участю представників сторін:
представник позивача, Доценко Ольга Петрівна, довіреність № 10 від 27.08.07, Кримський український музичний театр;
представник відповідача, Антонова Тетяна Валеріївна, довіреність № б/н від 05.09.07, Громадська організація творчо-пропагандистське об'єднання "Варіант";
представник 3-ої особи, не з'явився,
представник 3-ої особи, Голубєва Ніна Анатоліївна, довіреність № 01/3637 від 28.12.06, Фонд майна Автономної Республіки Крим;
представник відповідача, Іванченко Юрій Якович (повноваження первірені), Директор, Громадська організація творчо-пропагандистське об'єднання "Варіант";
розглянувши апеляційну скаргу Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Проніна О.Л.) від 06.03.2007 року у справі № 2-26/6978-2006
за позовом Кримського українського музичного театру (пр. Кірова, 17,Сімферополь,95000)
до Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" (вул. Менделєєва-Б.Хмельницького, 5/1,Сімферополь,95000)
3-тя особа Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації (вул. Некрасова, 11,Сімферополь,95000)
Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)
про визнання недійсним договору та спонукання звільнити приміщення; за зустрічним позовом про визнання договору, укладеного 12.05.1993 року таким, що відповідає вимогам статтей 324-331 Цивільного кодексу України та зобов'язання виконати договір шляхом підписання протоколу узгодження.
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Кримський український музичний театр звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача - Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант", в якій просить суд зобов'язати відповідача звільнити займане ним приміщення першого поверху літер “Б”, площею 131 кв. м. за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим № 91 від 25.02.2003 року “Про внесення змін до постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 25.08.1998 року № 236, наказу Міністерства культури Автономної Республіки Крим № 138 від 19.10.2004 року, рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради № 2067 від 22.10.2004 року на баланс Кримського українського музичного театру передано у відповідності з технічним паспортом домоволодіння по вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1 в м. Сімферополі, площею 173 кв. м. (гуртожиток - склад).
Однак, як зазначив позивач, на даний момент приміщення першого поверху літер “Б” площею 131 кв. м. по вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1 в м. Сімферополі незаконно займає відповідач.
У подальшому позивач уточнив позові вимоги та просить суд зобов'язати відповідача звільнити займане ним приміщення першого поверху літер “Б”, площею 65,5 кв. м. за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1.
12.04.2005 року до Господарського суду Автономної Республіки Крим надійшов зустрічний позов Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" до Кримського українського музичного театру про визнання договору, укладеного 12.05.1993 року між Громадською організацією творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" та Республіканським палацом художньої творчості, затверджений Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, таким, що відповідає вимогам статей 324 - 331 Цивільного кодексу України в редакції 1962 року, тобто Договором безоплатного користування.
Також, Громадська організація творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" просила суд першої інстанції зобов'язати Кримський український музичний театр виконати договір шляхом підписання двостороннього протоколу узгодження, як третю сторону за договором, до якої перейшло право розпорядження майном, вказаним в пунктах 2.1, 2.2 Договору.
Відповідач (за первинним позовом) надав суду відзив на позов, відповідно до якого просить суд в позові Кримському українському музичному театру про визнання недійсним Договору оренди відмовити у повному обсязі, оскільки, як вважає відповідач, такий договір між сторонами не укладався, зустрічний позов Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" задовольнити.
Позивач - Кримський український музичний театр надав суду відзив на зустрічний позов Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" та просить суд визнати договір користування нежитлових приміщень від 12.05.1993 року, укладений між Республіканським палацом художньої творчості Міністерства освіти Автономної Республіки Крим та Громадською організацією творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" недійсним, зобов'язати Громадську організацію творчо-пропагандистського об'єднання „Варіант" звільнити займане приміщення: перший поверх літер “Б” площею 65,5 кв. м. за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1 та територію внутрішнього двору по вул. Менделєєва - Б.Хмельницького, 5\1 м. Сімферополя.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим по справі №2-8\3777-2005 від 24.05.2005 року в одне провадження були об'єднані справи №2-8/3777-2005 за позовом Кримського українського музичного театру до МП “Варіант” про звільнення незаконно зайнятих приміщень та №2-26/6479 за позовом Кримського українського музичного театру до МП “Варіант” про визнання недійсним договору та спонукання звільнити приміщення, справа була передана на розгляд судді господарського суду Автономної Республіки Крим Проніній О. Л., із привласненням справі номеру 2-26\6479-2005.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.06.2005 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації.
05.07.2005 року строк розгляду справи був продовжений за клопотання сторін у порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2005 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Фонд майна Автономної Республіки Крим.
17.11.2005 року до господарського суду Автономної Республіки Крим надійшло клопотання від відповідача про зупинення провадження по справі до розгляду Севастопольським апеляційним господарським судом касаційної скарги, а у випадку прийняття скарги до її розгляду Вищим господарським судом України.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.11.2005 року вказане клопотання залишено без задоволення з наступних підстав.
Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України передбачений вичерпний перелік підстав для зупинення провадження по справі. Проте, підстави, наведені відповідачем у клопотання про зупинення провадження по справі, до вказаного переліку не належать.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.01.2006 року касаційну скаргу Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” на ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2005 року повернуто без розгляду.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.01.2006 року касаційну скаргу Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” на ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2005 року повернуто без розгляду.
Постановою Вищого господарського суду України від 08.02.2006 року касаційну скаргу Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” задоволено, ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.10.2005 року скасовано.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.07.2006 року касаційну скаргу Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” на ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2005 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2005 року повернуто без розгляду.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 11.10.2006 року касаційну скаргу Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” на ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2005 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2005 року повернуто без розгляду.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 04.12.2006 року клопотання Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” про відновлення пропущеного процесуального строку для подання касаційної скарги на ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2006 року відхилено, касаційну скаргу на ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2006 року повернуто без розгляду.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.12.2006 року клопотання Громадської організації творчого пропагандистського об'єднання “Варіант” про відновлення пропущеного процесуального строку для подання касаційної скарги на ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2005 року відхилено, касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2005 року повернуто без розгляду.
Матеріали справи № 2-26\6978-2006 повернуто до Господарського суду Автономної Республіки Крим. Справу призначено до розгляду.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Проніна О.Л.) від 06.03.2007 року у справі №2-26/6978-2006 задоволено позов Кримського українського музичного театру до Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант"; 3-ті особи - Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації, Фонд майна Автономної Республіки Крим про визнання недійсним договору, укладеного 12.05.1993 року, та зобов’язання відповідача звільнити займане приміщення: перший поверх літер „Б” площею 65,5 кв. м. за адресою: вул. Менделєєва–Б.Хмельницького, 5/1 у місті Сімферополі та територію внутрішнього двору по вул. Менделєєва –Б.Хмельницького, 5/1 у місті Сімферополі. У задоволенні зустрічного позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Громадська організація творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду змінити, зустрічний позов задовольнити, у задоволенні первісного позову відмовити.
Заявник апеляційної скарги не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розпорядженням В.о. голови Севастопольського апеляційного господарського суду Видашенко Т.С. від 12.09.2007 року, у зв’язку з відпусткою, у складі колегії було замінено суддю Гонтаря В.І. на суддю Голика В.С.
В судове засідання, яке відбулось 12.09.2007 року, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд майна Автономної Республіки Крим надала суду пояснення по справі в яких зазначила, що договір оренди, укладений у 1993 році між Республіканським будинком художньої творчості Міністерства освіти Автономної Республіки Крим та Громадською організацією творчо - пропагандистського об'єднання “Варіант” про оренду приміщення за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва - Б. Хмельницького, 5\1, не відповідає вимогам Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, статтям 179, 180, 184, 287 Господарського кодексу України, статті 638 Цивільного кодексу України, тому що не містить в собі обов'язкові умови оренди майна Автономної Республіки Крим, що знаходиться в сфері управління Міністерства культури Автономної Республіки Крим, що є підставою для визнання цього договору недійсним.
Під час розгляду справи в порядку, передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
12 травня 1993 року між Республіканським будинком художньої творчості Міністерства освіти Криму та Творчим пропагандистським об'єднанням "Варіант" був укладений договір про надання в користування Творчо-пропагандистському об'єднанню "Варіант" виробничо-складських приміщень, розташованих за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва, 5.
Згідно зазначеного договору Творчо-пропагандистському об'єднанню "Варіант" були передані кабінет з мебел’ю та виробничо-складське приміщення в будівлі Республіканського будинку творчості Міністерства освіти Криму площею 60 кв. м. для переобладнання приміщень в склад та офіс Творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант". Крім того, останньому були передані 100 кв. м. території внутрішнього двору будівлі Республіканського будинку творчості Міністерства освіти Криму для будівництва надвірних господарських споруд.
Договір був укладений строком на 25 років.
Дослідивши зазначений договір, суд першої інстанції дійшов висновку, що незважаючи на пункт 3.1 Договору, за яким Творчо-пропагандистське об'єднання "Варіант" передає безкоштовно Республіканському будинку творчості Міністерства освіти Криму 30% площі надвірних споруд, має всі ознаки договору безоплатного користування майном, укладення якого регулювалося на той час статтею 324 Цивільного кодексу Української РСР, згідно якої за договором безоплатного користування майном одна сторона зобов'язується передати або передає майно у безоплатне тимчасове користування другій стороні, а остання зобов'язується повернути те ж майно.
Як було встановлено, зазначене не заперечувалося й позивачем за зустрічним позовом, який просить визнати оспорюваний договір - договором безоплатного користування.
У зв'язку з вищевикладеним, суд першої інстанції зазначив, що відповідно Постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 12.11.2002 року №457 "Про реорганізацію Республіканського будинку художньої творчості дітлахів, юнаків та молоді", Республіканський будинок художньої творчості був приєднаний до Республіканського центру дитячої та юначої творчості. Відповідно пункту 1.2 Постанови Кримський республіканський центр дитячої та юначої творчості є правонаступником Республіканського будинку художньої творчості дітлахів, юнаків та молоді.
Також зазначено, що Республіканський будинок художньої творчості входив до складу Міністерства культури Автономної Республіки Крим.
Згідно пункту 19.1 Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим "Положення про порядок управління майном, яке належить Автономної Республіки Крим або передано в її управління", органи, які уповноважені управляти об'єктами власності та управління Автономної Республіки Крим, в межах своєї компетенції з управління об'єктами власності Автономної Республіки Крим мають право:
- обліковувати об'єкти власності Автономної Республіки Крим;
- видавати дозвіл на відчуження основних засобів (за винятком нерухомого майна), яке є об'єктами власності Автономної Республіки Крим та знаходяться в управлінні підприємств, установ та організації Автономної Республіки Крим;
- видають дозволи на списання основних засобів підприємств, які належать Автономної Республіки Крим, у випадках їх неповного зношення або прискореної амортизації;
- підготовлюють пропозиції та висновки з питань передачі об'єктів власності Автономної Республіки Крим в державну або комунальну власність;
- підготовлюють пропозиції та висновки з питань приватизації об'єктів власності Автономної Республіки Крим;
- здійснюють управління акціями (паями, частками), що належать Автономної Республіки Крим в складі майна суб'єктів господарювання, тощо.
Таким чином, повноваження органів управління майном, що є об'єктом власності Автономної Республіки Крим, стосовно передачі такого майна в безоплатне користування, не передбачені.
Також суд першої інстанції зазначив, що відповідно довідки Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації від 26.03.2003 року вих. № 915/19 на підставі рішення виконавчого комітету Київської районної ради міста Сімферополя № 93 від 24.04.2001 року та № 148 від 26.06.2001 року, домоволодінню №3/2 по вул. Менделєєва/Богдана Хмельницького у м. Сімферополі, до складу якого входить й Літера "Б", привласнена адреса: м. Сімферополь, вул. Менделєєва/Богдана Хмельницького, 5/1, у зв'язку з чим, судом першої інстанції були досліджені наступні документи.
21.01.1957 року виконавчим комітетом Кримської облради депутатів трудящих було прийнято рішення № 21 "Про передачу обласному Українському музично-драматичному театру будівель клубу МВС ім. Дзержинського в м. Сімферополі", за яким управління внутрішніх справ облвиконкому було зобов'язано передати в управління культури до 22.01.1957 року будівлі та майно клубу МВС ім. Дзержинського в м. Сімферополі по вул. Менделєєва, 3.
Кримський музичний театр входить до складу майна, яке належить Автономної Республіки Крим та знаходиться в сфері управління Міністерства культури Автономної Республіки Крим.
Таким чином, фактично, із 1957 року будівлі, передані за договором безкоштовного користування майном за погодженням із Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, знаходилися в управлінні Міністерства культури Автономної Республіки Крим, у зв'язку з чим, зазначений договір був погоджений із органом, який надавати таке погодження та управляти зазначеним майном не мав право.
Доказів з погодження або наступного схвалення такого договору із Міністерством культури Автономної Республіки Крим суду не було надано.
На час розгляду спору у суді першої інстанції, на підставі рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 23.09.2005 року № 1837, 04.10.2005 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майном - нежитлову будівлю в цілому, розташовану у м. Сімферополі по вул. Менделєєва 5/вул. Богдана Хмельницького, 1 із зазначенням суб'єкту права власності - Автономної Республіки Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим на праві оперативного управління організації - Кримському українському музичному театру. Згідно зазначеного свідоцтва до складу нерухомого майна входить нежитлова будівля (гуртожиток-склад) Літера "Б", площею 257,6 кв.м.
При дослідженні зазначеного рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 23.09.2005 року № 1837 "Про оформлення права комунальної власності на нежитлове приміщення по вул. Менделєєва/Б. Хмельницького, 5/1 у м. Сімферополі на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим (в оперативному управлінні Кримського українського музичного театру)", судом першої інстанції було встановлено, що зазначене рішення було прийнято на підставі Постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 25.02.2003 року № 91 "Про внесення змін до Постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 25.08.1998 року № 236", Постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 26.08.2005 року № 387 "Про внесення змін до Постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 25.02.2003 року № 91", за якими нежитлові приміщення загального площею 257,6 кв.м. гуртожитку - складу, Літера "Б" передані на баланс Кримському українському музичному театру, складаються згідно інвентарних відомостей із двох поверхів.
Додатково слід зазначити, що рішенням 25 сесії 4 скликання Сімферопольської міської ради від 18.02.2005 року № 378 "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою з відведення земельних ділянок, наданні, передачі громадянам України, юридичним та фізичним особам (суб'єктам підприємницької діяльності) земельних ділянок у власність, постійне користування, оренду в м. Сімферополі" Кримському українському музичному театру в постійне користування була передана земельна ділянка площею 0,0180 га у м. Сімферополі по вул. Менделєєва/Богдана Хмельницького, 5/1 для обслуговування будівлі гуртожитку.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що приміщення, передані за оспорюваним договором перебувають на балансі Кримського українського музичного театру та знаходиться в управлінні Міністерства культури Автономної Республіки Крим.
На підставі статей 203, 215 Цивільного кодексу України недійсними можуть визнаватися не лише угоди, які не відповідають закону, а й такі, що порушують вимоги указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативних актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.
Таким чином, факт укладення оспорюваного договору про надання об'єкту власності Автономної Республіки Крим, яким порушений порядок укладення такого договору, є підставою для визнання такого договору недійсним.
Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відсутні правові підстави для користування Творчо-пропагандистським об'єднанням "Варіант" таким майном.
Враховуючи вищезазначене, апеляційна інстанція, так як і суд першої інстанції, вважає, що позовні вимоги з первісного позову підлягають задоволенню, зустрічні позовні вимоги Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" щодо визнання договору, укладеного 12.05.1993 року між Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" та Республіканським будинком художньої творчості Міністерства освіти Криму, затверджений Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, таким, що відповідає статтям 324-331 Цивільного кодексу України в редакції 1962 року - договором безкоштовного користування, залишаються судом без задоволення.
Отже, рішення суду першої інстанції прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстав для його скасування не існує.
Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 06.03.2007 року у справі № 2-26/6978-2006 залишити без змін.
Апеляційну скаргу Громадської організації творчо-пропагандистського об'єднання "Варіант" залишити без задоволення.
Головуючий суддя Ю.М. Гоголь
Судді В.С. Голик
Н.П. Горошко