копія                                 Справа № 2-А-2451/10

  ПОСТАНОВА

 іменем     України

    29 липня 2010 року Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Сема О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура Олександра Миколайовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення ,-                                                          

ВСТАНОВИВ:

    Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що постановою № ВМ 064860 від 20.12.2009 року інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура О. М. на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі  255 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КпАП України. З постанови вбачається, що ОСОБА_1 20.12.2009  р. близько 10.55 год., керуючи автомобілем «Опель» д. н. НОМЕР_1 в м. Суми по вул. Привокзальна, здійснив зупинку  транспортного засобу на виїзді з прилеглої території будинку № 5 по вул. Привокзальній. Позивач вважає, що не порушував ПДР, оскільки за вищевикладених обставин  не  мав  технічної  можливості прибрати свій транспортний засіб у зв’язку з  тим, що  у нього замерзла солярка та позивач не міг завести автомобіль, у зв’язку з чим на виконання вимог п. 9.9 ПДР ввімкнув аварійну світлову сигналізацію та вчинив спроби завести двигун автомобіля. Враховуючи вищевикладене, просить скасувати постанову № ВМ 064860 від 20.12.2009 року інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України в Сумській області Семишкура О. М., закривши провадження у справі.

Відповідач в судове засідання не з’явився по невідомій суду причині.

    Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Постановою № ВМ 064860 від 20.12.2009 року інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура О. М. на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі  255 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КпАП України - здійснив зупинку  транспортного засобу на виїзді з прилеглої території будинку № 5 по вул. Привокзальній (а.с.  5).  

    Відповідно до п. 15.9.и Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року № 1306, зупинка забороняється безпосередньо в місці виїзду .

Однак інспектором при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було з’ясовано, чи вчинено позивачем  порушення п. 15.9.и Правил дорожнього руху.

           При винесенні постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення інспектором не було з’ясовано, чи було вчинено позивачем адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч. 1 КУпАП, чи порушені ним норми п. 15.9.и Правил дорожнього руху. Такі дії інспектора порушують вимоги  ст. 280 КУпАП, згідно з якою при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з’ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні.

     В ст. 9 КУпАП визначено поняття про адміністративне правопорушення, а саме адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальністю.

      Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідачем не надані докази, які підтверджують правомірність складання протоколу про адміністративне правопорушення та постанови по справі про адміністративне правопорушення.

     З урахуванням викладеного, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч. 1 КпАП України, відповідач не довів правомірності свого рішення, а тому постанова № ВМ 064860 від 20.12.2009 року інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура О. М. відносно позивача є протиправною та підлягає  скасуванню, а провадження в адміністративній справі по притягненню до адміністративної відповідальності позивача   закриттю у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях позивача.

    Керуючись ст.ст. 9, 280,  289, 293 КпАП України, ст.ст. 69-71, 159, 161, 162, 163 КАС України, суд ,-

                                                              ПОСТАНОВИВ:

    Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура Олександра Миколайовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

    Скасувати постанову № ВМ 064860 від 20.12.2009 року інспектора ДПС взводу із супроводження УМВС України  в Сумській області Семишкура Олександра Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі   255 грн.

Провадження в адміністративній справі по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП  закрити.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум.    

                                   Суддя    ( підпис )               В.Б. Князєв

                                           Вірно:      

                                 Суддя                                   В.Б. Князєв