справа №2-2530

2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді:                                         Бориславського Ю.Л.

при секретарі:                                                   Каралюс Т.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд, -

в с т а н о в и в:

13.04.2010року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова нарахувати і виплатити на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2007-2009роки, мотивуючи свої вимоги тим, що вона відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно із статтею 6 цього ж Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога йому не виплачувалася.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав покликаючись на мотиви викладені у позові, пояснення дав аналогічні до наведених у позові, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причин неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав. Тому, суд, враховуючи думку позивача, ухвалив розглядати справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року №2195-VI встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею першою цього ж Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1року, є дитиною війни.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України – усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно–правовими актами.

Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік» дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.

Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік», якими обмежується дія ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення №6-рп/2007, визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», які втратили чинність, а отже, з цього часу відновлено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова оспорювана позивачем надбавка з липня по грудень 2007 року не виплачувалася, тому позов в частині зобов’язання відповідача нарахувати на користь позивача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» за вказаний вище період підлягає до задоволення за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року .

Що стосується позовних вимог позивача в частині зобов’язання відповідача нарахувати позивачу недоплачену соціальну допомогу за період 2008року, то такі підлягають до часткового задоволення та суд мотивує це наступним.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом цього рішення, тобто з 22травня 2008 року.

Виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеного у відповідності до ст.58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» позивачу має бути нарахована надбавка за період з 22 травня по 31 грудня 2008року.

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку відповідача, суд дійшов висновку, про необхідність захисту цих прав шляхом зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату  позивачу щомісячного підвищення до пенсії за віком, за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням проведених виплат.

Згідно ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, які складають судовий збір в розмірі 51грн. та витрати, пов’язані з розглядом справи в розмірі 120грн.

Керуючись ст.ст.1, 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному району м. Львова здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1року народження,  щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі положень ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з врахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова в користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та 51 гривню державного мита.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Крім того апеляційна скарга на дане рішення може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо вона подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                        /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:                             Ю.Л. Бориславський