Судове рішення #10282808

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року                             м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області  в складі:


головуючого Вавшка В.С.,

суддів: Міхасішина І.В., Щолокової О.В.,

при секретарі Кирилюк Л.М.,


розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці (Вишенька), Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради, Державного казначейства України, Підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, за участю Прокуратури Ленінського району м. Вінниці, про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди,

за апеляційною скаргою Прокуратури Ленінського району м. Вінниці на постанову Ленінського  районного суду м. Вінниці від 31 травня 2010 року,

у с т а н о в и л а :

Постановою Ленінського  районного суду м. Вінниці від 31 травня 2010 року позов ОСОБА_5 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради щодо невиплати позивачці соціальної допомоги за період з травня 2003 року по листопад 2003 року відповідно до рішення Ленінського районного суду м.Вінниці від 17.01.2005 року.

Стягнуто з Державного казначейства України за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 2368,82 грн. соціальної допомоги. В задоволенні решти вимог – відмовлено.

На таку постанову Прокурором Ленінського району м.Вінниці подано апеляційну скаргу, в якій порушується питання про часткове скасування постанови суду та ухвалення нової про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. Скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції під час вирішення справи порушені норми матеріального права, а висновки суду не відповідають встановленим обставинам справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

        Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено і це не оспорювалось сторонами, що 17 січня 2005 року рішенням Ленінського районного суду м.Вінниці в справі за позовом ОСОБА_5 до управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної Ради м.Вінниці  зобов’язано відповідача надати сім’ї ОСОБА_5 державну соціальну допомогу за період з травня 2003 р. по 25 травня 2004р.

Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної Ради м.Вінниці за зазначеним рішенням суду сплатило лише половину від присудженої суми за період з листопада 2003 року по травень 2004 року в сумі 1248 грн., а інша половина зазначеної соціальної допомоги за період з травня 2003 р. по листопад 2003 року не виплачена.

8.12.2006 року головним державним виконавцем Бойко І.Г. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, але подальших стягнень по виконанню рішення Ленінського районного суду М.Вінниці від 17.01.2005 року не проведено в зв’язку з реорганізацією системи районного управління праці та соціального захисту населення.

Так, рішенням Ленінської районної Ради м.Вінниці № 43 від 27.09. 2006 року ліквідовано з 1.10.2006 року управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної Ради м.Вінниці, тобто боржник по зазначеній справі.

Натомість, рішенням Вінницької міської Ради від 4.07.2006 року № 180 створене 1.08.2006 року управління праці та соціального захисту населення в Ленінському районі м.Вінниці м.Вінниці № 2 /Вишенька/ до повноважень якого входить нарахування, підготовка та подання розрахункових документів, Головному управлінню праці і соціального захисту населення.

Управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі м.Вінниці № 2 /Вишенька/ на відміну від ліквідованого управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної Ради м.Вінниці соціальні виплати не проводить.

Відповідно до рішення Вінницької міської Ради № 845 від 30.03.2007 року повноваження із виплат усіх видів державної соціальної допомоги та компенсаційних виплат покладене на Головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради.

Встановивши, що боржник - управління праці і соціального захисту населення Ленінського району м.Вінниці відповідно до рішення Ленінської районної ради м.Вінниці від 27.09.2006 року ліквідований, а його функції передані новоствореному управлінню праці та соціальному захисту населення в Ленінському районі м.Вінниці № 2 /Вишенька/, яке відповідно до рішення Вінницької МІСЬКОЇ Ради № 845 від 30.03.2007 року втратила повноваження з виплат державної соціальної допомоги, не є розпорядником коштів і ці повноваження передані до Головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської Ради, суд визнав дії останнього по невиплаті соціальної допомоги ОСОБА_5 незаконними та зобов’язав Державне казначейство України здійснити за рахунок Державного бюджету виплату зазначеної соціальної допомоги.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи та відновлені порушені права позивачки, однак безпідставно покладено обов’язок по виплаті недоотриманої соціальної допомоги на Державне казначейство України, оскільки розпорядником бюджетних коштів та наділено повноваженнями по виплаті соціальної допомоги є Головне управлянні праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради відповідно до рішення Вінницької міської ради №845 від 30.03.2007 року, а тому саме з нього слід стягнути недоплачені ОСОБА_5 кошти.

Відповідно до ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни  рішення суду першої інстанції є порушення або  неправильне застосування норм матеріального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.с т. 303, 304, 307, 309, 313 – 315, 317, 319  ЦПК України, судова колегія,    -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Прокуратури Ленінського району м. Вінниці задовольнити частково.

Постанову  Ленінського  районного суду м. Вінниці від 31 травня 2010 року у  цій  справі змінити.

Абзац 2 (другий) резолютивної частини рішення викласти в наступній редакції:

«Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради на користь ОСОБА_5 2368 грн.82 коп. соціальної допомоги».

У задоволенні позову ОСОБА_5 до Державного казначейства України – відмовити.

В решті  залишити без змін.  

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та протягом двох місяців може бути оскаржене у касаційному порядку до Верховного Суду України.

       

Судді:                                           В.С. Вавшко

                               

                                І.В. Міхасішин

               

                                               

                                О.В. Щолокова

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація